Дело № 5-694/2023 29MS0038-01-2023-0<ДАТА1> город <АДРЕС>
улица <АДРЕС>, дом 11
ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
Мировой судья Заворухин И.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска, рассмотрев поступившие из Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и НАО материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
<ФИО1>, <ДАТА2>. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <НОМЕР>,
установил:
ФИО3, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Адмирал группа компаний» (далее - ООО «Адмирал группа компаний»), несвоевременно представил в ИФНС России по городу <АДРЕС> налоговую декларацию (расчет) «Расчет по страховым взносам» за 12 месяцев 2022 года, квартальный, при установленном законодательством сроке предоставления декларации не позднее <ДАТА3>, декларация представлена <ДАТА4>
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ. ФИО3 о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, от получения судебного извещения уклонился. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение от получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки <ФИО1> в судебное заседание не уважительными. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ).
Пунктом 7 ст. 431 НК РФ установлено что, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Как следует из материалов дела, ООО «Адмирал группа компаний» является налогоплательщиком и обязано предоставлять в налоговый орган налоговую декларацию (расчет) «Расчет по страховым взносам» за 12 месяцев 2022 года, квартальный.
Указанный расчет по страховым взносам должен быть представлен не позднее <ДАТА3>. В предусмотренный законодательством срок ООО «Адмирал группа компаний» документы налоговому органу не представлены, фактически расчет представлен <ДАТА4> Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в качестве директора ООО «Адмирал группа компаний» указан ФИО3, что свидетельствует о том, что он является должностным лицом. Вина <ФИО1> в рассматриваемом случае выразилась в том, что он не обеспечил соблюдение возглавляемым им юридическим лицом норм действующего законодательства. Осуществляя должный контроль, ФИО3 имел возможность и был обязан принять меры к недопущению выявленного нарушения, однако не сделал этого. Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении от <ДАТА6>, подтверждается: выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Адмирал группа компаний», квитанцией о приеме декларации, и иными материалами дела. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности директора ООО «Адмирал группа компаний» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, действия <ФИО1>, хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но мировой судья принимает во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что налоговая декларация представлена спустя незначительный срок после установленного законом срока, предупредительные цели достигнуты. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий от действий не наступило, принимая во внимание, что совершенное деяние не представляет большой общественной опасности, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться в адрес <ФИО1> устным замечанием. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
освободить директора общества с ограниченной ответственностью «Адмирал группа компаний» <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Адмирал группа компаний» <ФИО1> в связи с малозначительностью правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.В.<ФИО2>