Решение по административному делу

№ 5-76/2025 УИД 50MS0357-01-2025-000112-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 февраля 2025 года г.о. Мытищи Московская область

Мировой судья судебного участка №348 Мытищинского судебного района Московской области Спиркина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-76/2025 в отношении должностного лица - начальника отдела по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной работе ГБУЗ Московской области «Мытищинская ОКБ» ФИО1, <ДАТА2>, место рождения: <АДРЕС> паспорт гражданина <АДРЕС> серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

19 декабря 2024 года в 12 ч. 00 мин. по результатам проведенного отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Мытищи внепланового контрольно-надзорного мероприятия (выездной проверки) в отношении объектов защиты, деятельность на котором осуществляет ГБУЗ Московской области «Мытищинская ОКБ», по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> было установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом начальником отдела по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной работе ГБУЗ Московской области «Мытищинская ОКБ» не выполнил в полном объеме предписания об устранении обязательных требований, а именно: -предписание об устранении обязательных требований № 2309/300-50-42-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 2, 5, 6, 7, 9,10,13,15,16,19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 36, 39, 40, 41, 42, 45,46,47,48,52,55,56,57,59,61; -предписание об устранении обязательных требований № 2309/300-50-38-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 3,6,9,10; -предписание об устранении обязательных требований № 2309/300-50-40-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 3,9,17; -предписание об устранении обязательных требований № 2309/300-50-41-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 1,2,5,17; -предписание об устранении обязательных требований № 2309/300-50-44-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 6,9,13; -предписание об устранении обязательных требований № 2309/300-50-43-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 1,3,5,6,7,9,11,13,15,19; -предписание об устранении обязательных требований № 2309/300-50-37-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 1,2,3,6,7,9,11,13,21,22, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что нарушения устраняются. Согласно ст. 6 Федерального Закона "О пожарной безопасности" должностные лица государственного пожарного надзора имеют право давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Деятельность начальника отдела по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной работе ГБУЗ Московской области «Мытищинская ОКБ» осуществляет ФИО2 Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом, не обеспечил своевременное выполнение предписания государственного пожарного надзора на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения и своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23.12.2024 № 119, в котором изложены все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе описано событие вмененного административного правонарушения; -актом внеплановой выездной проверки № 2411/300-50/239-В/АВП от 20.12.2024, согласно которому выявлено невыполнение предписания об устранении обязательных требований № 2309/300-50-42-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 2, 5, 6, 7, 9,10,13,15,16,19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 34, 36, 39, 40, 41, 42, 45,46,47,48,52,55,56,57,59,61, предписания об устранении обязательных требований № 2309/300-50-38-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 3,6,9,10, предписания об устранении обязательных требований № 2309/300-50-40-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 3,9,17, предписания об устранении обязательных требований № 2309/300-50-41-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 1,2,5,17, предписания об устранении обязательных требований № 2309/300-50-44-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 6,9,13, предписания об устранении обязательных требований № 2309/300-50-43-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 1,3,5,6,7,9,11,13,15,19, предписания об устранении обязательных требований № 2309/300-50-37-П/1/1 (объект защиты по адресу: <...>), пункты 1,2,3,6,7,9,11,13,21,22; -решением № 2411/300-50/239-В/РВП от 26.11.2024 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Мытищинская ОКБ», -решением прокурора № ЕРКНМ-7/5-22175-24 от 27.11.2024 о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Мытищинская ОКБ»; -предписанием об устранении выявленных нарушений №2309/300-50-37-П/1/1, №2309/300-50-43-П/1/1, №2309/300-50-44-П/1/1, №2309/300-50-41-П/1/1, №2309/300-50-40-П/1/1, №2309/300-50-38-П/1/1, №2309/300-50-42-П/1/1; -копией приказа №0000-002506 от 09.10.2024 о поручении ФИО2 дополнительной работы - совмещение по должности «Заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе в структурном подразделении «Руководители»;

- копией приказа Министерства здравоохранения Московской области Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Мытищинская ОКБ» № 117/1 от 16.02.2024 о назначении ФИО2 ответственным лицом за пожарно-профилактическую работу и контроль соблюдения действующих правил и норм по пожарной безопасности ГБУЗ Московской области «Мытищинская ОКБ».

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для вынесения законного и обоснованного постановления, мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ст. 19.5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, находя его вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании доказанной полностью.

В установленный срок до 20.06.2024 пункты №2,5,6,7,9,10,13,15,16,19,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,32,34,36,39,40,41,42,45,46,47,48,52,55,56,57,59,61 предписания № 2309/300-50-42-П/1/1 от 15.09.2023, пункты № 3,6,9,10 предписания № 2309/300-50-38-П/1/1 от 15.09.2023, пункты № 3,9,17 предписания № 2309/300-50-40-П/1/1 от 15.09.2023, пункты № 1,2,5,17 предписания № 2309/300-50-41-П/1/1 от 15.09.2023, пункты № 6,9,13 предписания № 2309/300-50-44-П/1/1 от 15.09.2023, пункты № 1,2,3,6,7,9,11,13,21,22 предписания № 2309/300-50-37-П/1/1 от 15.09.2023, выданных государственным инспектором городского округа Мытищи по пожарному надзору в адрес ГБУЗ Московской области «Мытищинская ОКБ» действительно не выполнены.

Установленный в предписаниях срок его выполнения является достаточным, достоверных доказательств подтверждающих, что должностным лицом ФИО2 своевременно и в полном объеме принимались все возможные меры для надлежащего исполнения предписаний, в дело не представлено.

С учетом этого следует признать, что ФИО2 имел возможность для выполнения предписаний в срок.

Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в установленный срок, судом не установлено. Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют суду сделать вывод о виновности ФИО2, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, так как деяние направлено против установленного законом порядка управления и в частности контрольно-надзорных правоотношений, возникающих между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Основания для освобождения от административной ответственности, переквалификации действий и прекращения производства по делу судом не установлены. При назначении административного наказания судом на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в силу ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, в связи с чем оснований для назначения ФИО2 административного наказания в пределах санкции ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ в максимальном размере суд не находит. С учетом данных обстоятельств суд считает возможным определить меру наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи 19.5 ч. 13 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 19.5 ч. 13, ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Начальника отдела по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной работы ГБУЗ Московской области «Мытищинская ОКБ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с перечислением на следующие реквизиты: УФК по Московской области (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, ИНН: <***>, КПП: 504101001, Счет получателя: (кор. счет) 40102810845370000004, Казначейский счет (р/счет): 03100643000000014800, БИК 004525987, ОКТМО 46746000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250035700057620259. Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области, в течении 10 дней со дня вручения или получения его копии. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Мировой судья М.Н. Спиркина