Дело №5-302/2025 22MS0103-01-2025-001505-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Славгород 31 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края Сарычева А.Л. (адрес суда - <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

Администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 22 ОР <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, <ДАТА3> в период времени с 11 час. 05 мин. до 12 час. 00 мин. проведено обследование улично-дорожной сети города <АДРЕС> на участках автодорог, на которых в 2025 году произошли дорожно-транспортные происшествия, в которых пострадали люди: улицы <АДРЕС> пересечение с <АДРЕС> улицы <АДРЕС> пересечение с <АДРЕС> улицы <АДРЕС> пересечение с улицей <АДРЕС>, в ходе обследования установлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно на: участке проезжей части ул. <АДРЕС> в районе строения <НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.12. атак же информационные знаки 6.16 (Стоп линия); участке проезжей части ул. <АДРЕС> в районе строения <НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6. а так же дублирующий знак особых предписаний 5.19.2 (Пешеходный переход); участке проезжей части ул. <АДРЕС> в районе строения <НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6. а так же имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия. Действия Администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебном заседании защитник юридического лица Администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края - Головина Е.В., пояснила, что в протоколе об административном правонарушении должностным лицом не верно указано место работы и должность руководителя, законного представителя юридического лица. Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями. В связи с чем, данный протокол об административном правонарушении рассмотрению не подлежит. Расходование бюджетных средств осуществляется, в пределах и в соответствии с бюджетом, который утверждает представительный орган муниципального округа город Славгород Алтайского края на соответствующий финансовый год. Просила принять во внимание, что администрация муниципального округа город Славгород Алтайского края является бюджетным казенным учреждением, финансирование которого осуществляется в виде дотаций от краевого бюджета в размере 70%. Доведенные бюджетные ассигнования на ремонт улично-дорожной сети МО г. Славгород Алтайского края в 2025 году освоены в полном объеме. Участки дорожного полотна, имеющие дефекты и выбоины на участке проезжей части <АДРЕС> в районе строения <НОМЕР> будут включены в план улично-дорожной сети на 2026 год, в случае увеличения бюджетных ассигнований работы будут выполнены в 2025 году. По вопросу отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, информационных знаков поясняем, что нанесение дорожной разметки на указанных в определении участках улично-дорожной сети предусмотрено муниципальным контрактом от <ДАТА4> Условиями контракта предусмотрено нанесение дорожной разметки в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> Обследование у лично-дорожной сети проходило <ДАТА3>, то есть в период, указанный в контракте. На момент обследования работы были не закончены. Фактически работы по нанесению дорожной разметки выполнены в полном объеме в период с <ДАТА7> по <ДАТА8>, что соответствует условиям контракта. По состоянию на <ДАТА9> дублирующий дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход» установлен по адресу: <АДРЕС> Горизонтальная дорожная разметка 1.12 по адресу: <АДРЕС> и Дорожный знак 6.16 «Стоп линия» планируется установить при поступлении бюджетных ассигнований до <ДАТА10> Таким образом, администрация муниципального округа город Славгород Алтайского края предпринимает все возможные меры направленные на обеспечение безопасности дорожного движения. Просила применить положения ст. 4.1 КоАП РФ. В соответствии с частями 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначать наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам: В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ), К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. Согласно п. 13 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Установлено, что <ДАТА3> в период времени с 11 час. 05 мин. до 12 час. 00 мин. проведено обследование улично-дорожной сети города <АДРЕС> на участках автодорог, на которых в 2025 году произошли дорожно-транспортные происшествия, в которых пострадали люди: улицы <АДРЕС> пересечение с <АДРЕС> улицы <АДРЕС> пересечение с <АДРЕС> улицы <АДРЕС> пересечение с улицей <АДРЕС>, в ходе обследования установлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно на: участке проезжей части ул. <АДРЕС> в районе строения <НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.12. атак же информационные знаки 6.16 (Стоп линия); участке проезжей части ул. <АДРЕС> в районе строения <НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6. а так же дублирующий знак особых предписаний 5.19.2 (Пешеходный переход); участке проезжей части ул. <АДРЕС> в районе строения <НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6. а так же имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия..

Муниципальный округ город Славгорода Алтайского края, являясь, в соответствии с: п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Устава муниципального округа город Славгород Алтайского края принятого <ДАТА14> решением Славгородского городского Собрания депутатов Алтайского края <НОМЕР>, юридическим лицом, ответственным за организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, допустила нарушения пунктов 5.6.24. 5.7.18, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004 (Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств) указывают на то, что на покрытие проезжей части должна быть нанесена дорожная разметка для обеспечения безопасности дорожного движения, требований раздела 5 ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Тем самым, допустила нарушения ст. 3, п. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения»; п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации; требований п. 5.2.4, раздела 5 ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Устава муниципального округа город Славгород Алтайского края принятого <ДАТА14> решением Славгородского городского Собрания депутатов Алтайского края <НОМЕР>, « Об утверждении норм и правил благоустройства территории муниципального образования город Славгород Алтайского края», выразившееся в отсутствии на покрытие проезжей части дорожной разметки, а так же отсутствия информационных знаков, дублирующих знаков особых предписаний для обеспечения безопасности дорожного движения и образовании выбоин, неровностей и просадок превышающих предельно допустимые размеры предусмотренные п. 5.2.4 раздела 5 ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», на поверхности проезжей части участков автомобильных дорог в Муниципальном образовании города <АДРЕС> Алтайского края, которые препятствуют движению транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения Российской Федерации, скоростью, и напрямую угрожают безопасности дорожного движения, а именно: участке проезжей части ул. <АДРЕС> в районе строения <НОМЕР>. отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.12. атак же информационные знаки 6.16 (Стоп линия); участке проезжей части ул. <АДРЕС> в районе строения <НОМЕР>. отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6. а так же дублирующий знак особых предписаний 5.19.2 (Пешеходный переход); участке проезжей части ул. <АДРЕС> в районе строения <НОМЕР>, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6. а так же имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия. Факт управления транспортным средством в состоянии опьянения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 22 <НОМЕР> ОР <НОМЕР> от <ДАТА2>, рапортом сотрудника полиции от <ДАТА2>; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 05.06.2025; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; фототаблицей от <ДАТА3>; рапорт о выявленных недостатков; решением собрания депутатов муниципального округа город Славгород Алтайского края от 15.10.2024; уставом муниципального образования округ город Славгород Алтайского края; иными материалами дела. Довод защитника, о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано место работы и должность руководителя, в связи с чем, протокол не подлежит рассмотрению мировой судья отвергает, поскольку протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. При этом защитник Головина Е.В. знакомилась с его содержанием, однако каких-либо замечаний и возражений относительно указанного в означенном протоколе места работы и должность руководителя не указал. При таких обстоятельствах неправильное наименование места работы и должность руководителя с учетом верного обозначения места работы и должности руководителя, законного представителя Администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края не является основанием для прекращения производства по делу.

Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречивы и согласуются между собой. Имеющиеся в деле документы составлены полномочными должностными лицами. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица - Администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе исследования и оценки в совокупности имеющихся в материалах дела доказательств. Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 КоАП РФ), мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - Администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает и учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В судебном заседании установлено, что административное правонарушение совершено впервые, предпринимаются меры по устранению нарушения, последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в результате совершенного правонарушения не допущено, в материалы дела таких сведений не представлено.

Таким образом, учитывая вышеперечисленные обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, 12.34, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию муниципального округа город Славгород Алтайского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Славгородский городской суд Алтайского края в течение 10 дней.

Мировой судья А.Л. Сарычева

Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении на судебном участке № 1 г. Славгорода Алтайского края № 5-302/2025 Судебный акт не вступил в законную силу 31.07.2025