Постановление по делу № 05-0769/422/2025 от 27.08.2025 | Судебный участок № 422 Таганского района

№05-0769/2025

УИД 77MS0422-телефон-телефон

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена дата

полное постановление изготовлено дата.

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 422 адрес фио, по адресу: адрес, рассмотрев дело №05-0769/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.10-4 КоАП РФ в отношении наименование организации (наименование организации) зарегистрированной в соответствии с законодательством штата Делавэр, США за № 4616461 от дата, офис которой находится по адресу: 651 Brannan Street, San Francisco, CA 94107, United States of America, иные сведения не представлены,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации (наименование организации), будучи владельцем социальной сети не выполнило предписание федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, об осуществлении мониторинга социальной сети в целях выявления информации, схожей до степени смешения с информацией, меры по удалению которой владелец данной социальной сети обязан принимать на основании ранее направленного требования или уведомления указанного федерального органа.

Так, дата в время по адресу: адрес, выявлено, что в нарушение ч. 4 ст. 10.6 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владельцем социальной сети Pinterest - наименование организации (наименование организации), не исполнено предписание Роскомнадзора № 468 от дата об осуществлении мониторинга социальной сети в целях выявления информации, схожей до степени смешения с указанной информацией, а именно информации, дающей представление о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на адрес, меры по удалению которой владелец данной социальной сети обязан принимать на основании ранее направленного требования или уведомления данного органа.

Законный наименование организации (наименование организации) в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, права законного представителя наименование организации (наименование организации). не нарушены, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения наименование организации (наименование организации) административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.10-4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что объективно подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении АП-77/21/984 от дата, в котором указаны обстоятельства совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения;

- решением начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций №16-register-add о включении информационного (ых) ресурса(ов) в реестр социальных сетей от дата;

- уведомлением о включении информационного ресурса в реестр социальных сетей, в соответствии с которым владельцу также разъяснена необходимость соблюдения требований, установленных ч. 1 ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, в частности, об осуществлении мониторинга социальной сети в целях выявления противоправной информации, в данном уведомлении также сообщено о предоставлении доступа к личному кабинету, размещенному по адресу: www.530-fz.rkn.gov.ru, для взаимодействия с Роскомнадзором;

- актом № 17-register-identification-owner от дата о том, что владельцем ресурсов: ...является наименование организации (наименование организации), с приложением;

- письмом начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций №05-телефон от дата о необходимости принятия мер;

- предписанием Роскомнадзора № 468 от дата об осуществлении мониторинга социальной сети в целях выявления схожей до степени смешения с информацией, указанной в приложении к предписанию, и принятия мер по выявлению и удалению информации, схожей до степени смещения с указанной информацией, а именно информации, дающей представление о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на адрес, с приложением;

- уведомлением о внесении информации в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию распространение которой в РФ запрещено»;

- скриншотом, подтверждающим отправку уведомления и предписания наименование организации (наименование организации) по имеющимся в распоряжении Роскомнадзора электронным адресам;

- .........

......

...

- решением начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций №2025-телефон-СОБ дата о признании информации размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, с приложением;

- решением начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций №2025-телефон-СОБ от дата о признании информации размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, с приложением;

- решением начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций №3206667-URL-on от дата которым внесён в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», реестровую запись в отношении указателя страницы сайта (доменного имени) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ......, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено;

- решением начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций №3206662-URL-on от дата которым внесён в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», реестровую запись в отношении указателя страницы сайта (доменного имени) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .../1034983558111372461, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено;

- решением начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций №3206645-URL-on от дата которым внесён в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», реестровую запись в отношении указателя страницы сайта (доменного имени) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .../1034983558111372384, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено;

- решением начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций №3206642-URL-on от дата которым внесён в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», реестровую запись в отношении указателя страницы сайта (доменного имени) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .../1034983558111372458, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено;

- решением начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций №3206602-URL-on от дата которым внесён в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», реестровую запись в отношении указателя страницы сайта (доменного имени) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://ru.pinterest.com/vpn_youtube, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено;

- решением начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций №3206637-URL-on от дата которым внесён в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», реестровую запись в отношении указателя страницы сайта (доменного имени) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» .../1034983558111372382, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено;

- а также другими материалами дела.

Изучив представленные доказательства, мировой судья находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

В представленных Роскомнадзором скриншотах интернет-страниц явно усматривается, что в социальной сети наименование организации (наименование организации) распространялась именно информация, распространение которой в РФ запрещено.

При этом частью 5 статьи 10.6 149-ФЗ установлено, что в случае, если владелец социальной сети не может оценить степень соответствия информации, выявленной в процессе осуществления мониторинга социальной сети, он обязан не позднее суток с момента выявления такой информации: 1) направить ее в Роскомнадзор; 2) до принятия Роскомнадзором решения о принятии мер по ограничению доступа к информации, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или об отказе в принятии таких мер, принять меры по ограничению доступа к указанной информации.

Таким образом, в случае, если наименование организации (наименование организации) не могла оценить, являлась ли информация, выявленная в рамках мониторинга, установленного предписанием, информацией, схожей до степени смешения, оно могло направить такую информацию в Роскомнадзор и вместе с этим должно было ограничить доступ к такой информации до принятия решения Роскомнадзором.

Вместе с тем, наименование организации (наименование организации) не направлял обращений в Роскомнадзор.

Кроме того, в предписании установлен срок, в течение которого владелец социальной сети обязан проводить мониторинг.

Таким образом, мониторинг проводится в течение всего периода, установленного предписанием.

Учитывая положения части 4 статьи 10.6 149-ФЗ мониторинг должен производиться постоянно, а меры по ограничению доступа к запрещенной информации приниматься незамедлительно при выявлении запрещенной информации.

Вместе с тем, наименование организации (наименование организации) не осуществлял мониторинг социальной сети должным образом.

Выявление Роскомнадзором запрещенной информации в социальной сети свидетельствует о том, что мониторинг не производится должным образом, т.к. в случае, если бы он производился, доступ к информации был бы ограничен в любом случае, даже если владелец социальной сети не мог оценить степень соответствия информации запрещенной информации (ч. 5 ст. 10.6 149-ФЗ).

Таким образом, это свидетельствует о том, что предписание не исполнялось, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.10-4 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 4 и ч. 18 ст. 10.6 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от дата № 52, анализируя обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, учитывая отсутствие доказательств принятие привлекаемым лицом всех зависящих от него мер по соблюдению действующего законодательства, мировой судья признает установленным факт невыполнения наименование организации (наименование организации) как владельцем социальной сети предписания Роскомнадзора № 468 от дата, в связи с чем квалифицирует его действия по ст. 19.7.10-4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение наименование организации (наименование организации), отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить тому наказание в виде административного штрафа.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансовым положением привлекаемого лица, по делу не установлено, доказательств нарушения баланса публичных интересов и интересов наименование организации (наименование организации), невозможности осуществления последним финансовой деятельности в случае назначения наказания в пределах санкции статьи не представлено, в связи с чем оснований для назначения наказания с учетом положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Неустранимые сомнения в виновности наименование организации (наименование организации) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.7.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые подлежат толкованию в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пользу привлекаемого лица по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным наименование организации (наименование организации) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.10-4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Таганский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 422 адрес в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007694222504759, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0769/422/2025, постановление от дата по Ст. 19.7.10-4 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 422 тел.: телефон.

Мировой судья фио