Решение по административному делу

2026-02-19 19:25:34 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 19:25:34 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-264/2025 41MS0002-01-2025-002550-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск-Камчатский 30 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Баева Мария Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.

Правонарушение совершено 16 августа 2025 года в г. Петропавловске - Камчатском при следующих обстоятельствах. 22 июля 2025 года в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края поступило обращение гражданина, проживающего в жилом помещении <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> 2-я в г. <АДРЕС> по вопросу не предоставления ответа на обращение, направленного в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 13 марта 2025 года и зарегистрированного в управляющей организации 19 марта 2025 года. В целях проверки доводов, изложенных в обращении инспекцией было принято решение о назначении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» внеплановой документарной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> ЛК, согласно п. 13 указанного решения в целях проведения документарной проверки контролируемому лицу надлежало представить в инспекцию документы и сведения, имеющие значение для проведения оценки соблюдения обязательных требований. Согласно информации, размещенной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) адресом электронной почты данной управляющей организации является <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 4 августа 2025 года на официальный адрес электронной почты ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), а также через систему ГИС ЖКХ направлено требование о предоставлении необходимых и имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и их копий с приложением решения о проведении документарной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> ЛК. Указанным требованием ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежало в течении 10 рабочих дней со дня получения требования предоставить в инспекцию на адрес электронной почты galyanskijav@kamgov.ru следующие документы и сведения: - сведения по факту не предоставления ответа на обращение гражданина, проживающего в жилом помещении <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> 2-я в г. <АДРЕС>, зарегистрированного в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА8> за <НОМЕР>; - информацию о предоставлении ответа на обращение заявителя от 13 марта 2025 года (вх. <НОМЕР> от 19 марта 2025 года) с указанием даты отправки письма и присвоенного исходящего номера отраженного в журнале отправки почтовой корреспонденции; - копию выписки из журнала входящих обращений граждан в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за период с 13 марта 2025 года по 19 марта 2025 года; - информацию о мерах, принятых ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доводам, изложенным в обращении заявителя от 13 марта 2025 года (вх. <НОМЕР> от 19 марта 2025 года);- иную информацию и документы по усмотрению ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», относящиеся к предмету рассмотрения обращения.

Срок исполнения требования 15 августа 2025 года. В установленный законом срок, запрашиваемые документы и сведения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило, что в свою очередь воспрепятствовало проведению документарной проверки. Законный представитель юридического лица о рассмотрении дела извещался в установленном законом порядке, в суд не явился, заявлений, ходатайств не направил. В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностью лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статей 15, 16 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля является, в том числе, соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами. Объектами государственного контроля (надзора), муниципального контроля является, в частности, деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в частности требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Виновность юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе:

- сведениями из протокола об административном правонарушении от <ДАТА12> <НОМЕР> (л.д. 1-3); мотивированным представлением должностного лица контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА6> <НОМЕР> (л.д. 27-28); решением о проведении документарной проверки от <ДАТА6> (л.д. 29-31); требованием о предоставлении необходимых и имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и сведений (л.д. 32); актом о невозможности проведения документарной проверки от <ДАТА13> (л.д. 37-39). Так, 22 июля 2025 года в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края поступило обращение гражданина, проживающего в жилом помещении <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> 2-я в г. <АДРЕС>, от <ДАТА14> <НОМЕР> (<НОМЕР> от 22 июля 2025 года), по вопросу не предоставления ответа на обращение, направленное в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 13 марта 2025 года и зарегистрированное в управляющей организации 19 марта 2025 года за <НОМЕР> (л.д. 12). Согласно договору управления от <ДАТА15> управляющей компанией многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> 2-я в г. <АДРЕС> является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 14-22).

На основании вышеуказанного заявления по мотивированному представлению 1 августа 2025 года заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции в <АДРЕС> крае вынесено решение <НОМЕР> ЛК о проведении документарной проверки юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Для достижения целей и задач проверки согласно пункту 13 указанного решения, в целях проведения документарной проверки, контролируемому лицу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежало предоставить в инспекцию документы и их копии, имеющие значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований. Согласно информации, размещенной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) адресом электронной почты данной управляющей организации является <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Срок проведения проверки установлен 10 рабочих дней с 4 августа 2025 года (л.д. 29-31).

4 августа 2025 года на официальный адрес электронной почты ООО «УО Плюс» <ОБЕЗЛИЧЕНО> и в ГИС ЖКХ направлено требование о предоставлении необходимых и имеющих значение для проведения проверки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и их копий с приложением решения о проведении документарной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> ЛК. Указанным требованием ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» надлежало в срок не позднее 15 августа 2025 года предоставить в инспекцию на адрес электронной почты galyanskijav@kamgov.ru следующие документы и сведения: - сведения по факту не предоставления ответа на обращение гражданина, проживающего в жилом помещении <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> 2-я в г. <АДРЕС>, зарегистрированного в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА8> за <НОМЕР>; - информацию о предоставлении ответа на обращение заявителя от 13 марта 2025 года (вх. <НОМЕР> от 19 марта 2025 года) с указанием даты отправки письма и присвоенного исходящего номера отраженного в журнале отправки почтовой корреспонденции; - копию выписки из журнала входящих обращений граждан в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за период с 13 марта 2025 года по 19 марта 2025 года; - информацию о мерах, принятых ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доводам, изложенным в обращении заявителя от 13 марта 2025 года (вх. <НОМЕР> от 19 марта 2025 года); - иную информацию и документы по усмотрению ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», относящиеся к предмету рассмотрения обращения. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» указанные в требовании документы в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края в установленный срок не представило, в связи с чем, 18 августа 2025 года инспектором по государственному контролю (надзору) отдела надзора за деятельностью ТСЖ, управляющих организаций, региональных операторов за формированием фонда капитального ремонта Государственной жилищной инспекции Камчатского края <ФИО1> составлен акт о невозможности проведения документарной проверки (л.д. 37-39). Поскольку срок проведения проверки установлен 10 рабочих дней с 9 часов 4 августа 2025 года, соответственно последний день срока проведения проверки приходится на 15 августа 2025 года. При этом отсутствие необходимых документов повлекло невозможность проведения проверки.

Из изложенного следует, что, не предоставив в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края необходимые для проведения проверки документы, юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению контрольного (надзорного) мероприятия, повлекшее невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не установлено. В соответствии с ч.ч. 1- 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 10.09.2023 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие). Таким образом, при назначении юридическому лицу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Оснований для замены назначенного обществу административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, а также применения правил статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 41, 4.1.2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края, л/сч <***>); почтовый адрес: 683003, <...>; Банк получателя средств: Отделение Петропавловск-Камчатский БАНКА РОССИИ /УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК банка получателя средств 013002402; № счета получателя средств 40102810945370000031; корр. счет № 03100643000000013800; ИНН получателя средств 4101128815; КПП получателя средств: 410101001; КБК 83411601193019000140, ОКТМО 30701000, уникальный идентификатор начисления УИН 0319726725101500024200016. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского краячерез мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Копия верна: Мировой судья М.А. Баева