МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 5 <...>, тел./факс <***>

E-mail: 04.kam@msudrf.ru

Дело № 5-535/2023 УИД 41MS0004-01-2023-003180-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 октября 2023 года город Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Захарова Александра Леонидовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица генерального директора акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь генеральным директором акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Общество, АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не представил в срок, установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете, в государственное учреждение - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ОСФР по Камчатскому краю) сведения о трудовой (иной) деятельности застрахованного лица (СНИЛС <НОМЕР>) по гражданско-правовому договору по форме ЕФС-1 (подраздела 1.1 раздела 1).

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался, в судебном заседании участия не принимал, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил. В силу ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числедоговоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в томчисле договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 названной статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о застрахованных лицах в органы Фонда по месту регистрации. В силу ст. 15 Закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом. Как следует из протокола об административном правонарушении от 29.08.2023 № 1745, Чередниченкосведения о трудовой (иной) деятельности застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) представлены по телекоммуникационным каналам связи 18 января 2023 года в отношении 1 застрахованного лица (СНИЛС <НОМЕР>), что подтверждается квитанцией о регистрации в программном комплексе Фронт-Офис. Протокол проверки электронного документа доставлен 18 января 2023 года. Срок представления сведений (СНИЛС <НОМЕР>) с датой заключения гражданско-правового договора 16.01.2023 установлен до 24 часов 00 минут 17.01.2023. Таким образом, ФИО1 не представлены сведения в ОСФР по Камчатскому краю о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в установленный срок. Дата совершения административного правонарушения - 18.01.2023.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела сведениями о застрахованных лицахпо форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) (СНИЛС <НОМЕР>), квитанцией о регистрации в программном комплексе Фронт-Офис от 18.01.2023, протоколом проверки отчетности. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Представление страхователем сведений о застрахованных лицах осуществляется в соответствии с Законом № 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является лицом, имеющим правом действовать без доверенности от имени юридического лица. Таким образом, ФИО1 не обеспечил и не организовал представление сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 в установленный законом срок. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи. Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не выявлено. На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено.

Вместе с тем ст. 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Оценив характер допущенного должностным лицом нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете и степень его общественной опасности, суд приходит к выводу о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным.

Судом учтено незначительное нарушение установленного Законом № 27-ФЗ срока представления сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1, отсутствие в материалах дела доказательств того, что выявленное административным органом нарушение должностным лицом требований п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, привело к каким-либо негативным последствиям либо повлекли за собой нарушение прав застрахованных лиц. Из материалов дела не следует, что ФИО1 пренебрежительно относится к выполнению своих должностных обязанностей.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание вид и характер вменяемого правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, учитывая отсутствие доказательств наступления неблагоприятных последствий вмененного правонарушения, суд полагает, что в рассматриваемом случае действия должностного лица не повлекли за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить в отношении должностного лица - генерального директора акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Освободить генерального директора акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Копия верна: Мировой судья подпись

Копия верна Мировой судья А.Л. Захарова