Дело № 5-1843/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 октября 2023 года г. Астрахань Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г. Астрахани Дегтярева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>), не состоящей в браке, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, заместителя директора по административно-хозяйственной части МБУДО «Детская школа искусств <НОМЕР> <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

К мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г.Астрахани из прокуратуры Ленинского района г.Астрахани поступил административный материал в отношении ФИО3 по ст.9.13 КоАП РФ. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 августа 2023 года следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности МБУДО «Детская школа искусств № 11 г. Астрахани», расположенное по адресу: <...>. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации с 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. По результатам обследования Учреждения установлено, что в нарушение п. 4 Порядка вывески с графиком работы, плана здания, выполненных рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура отсутствуют. В соответствии с приказом директора Учреждения от 10.07.2013 № 1 «О приеме на работу» на должность заместителя директора по административно-хозяйственной части принята ФИО3<ФИО1>. В силу п. 3.35 должностной инструкции, утвержденной директоре Учреждения <ДАТА6>, в обязанности заместителя директора входит соблюдение требований норм Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ. Таким образом, заместитель директора по административно-хозяйственной части МБУДО «Детская школа искусств <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО2> <ДАТА7>, находясь по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25, меры к соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов не приняла.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) должностного лица - заместителя директора по административно-хозяйственной части МБУДО «Детская школа искусств № 11 г.Астрахани» ФИО3 признаков состава административного правонару­шения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО3 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Никаких ходатайств, отводов не заявила, мировому судье показала, что действительно в ходе проверки выявлены нарушения по причине недостаточного финансирования учреждения. По плану мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг на 2022-2025 г.г. покупка указанного оборудования была запланирована на сентябрь - октябрь 2023 года, этим фактом объясняется отсутствие оборудования на дату проверки (15 августа 2023г). На сегодняшний день все нарушения, выявленные в ходе проверки устранены. Приобретены и установлены вывески с графиком работы, плана здания, выполненных рельефно- точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также индукционная петля и звукоусиливающая аппаратура. Просила в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ за допущенные нарушения применить в отношении неё санкцию в виде предупреждения, учитывая тот факт, что административное правонарушение было совершено ею впервые и не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же отсутствует имущественный ущерб. В судебное заседание прокурор Ленинского района г. Астрахани не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Мировой судья, заслушав ФИО3, исследовав в полном объеме и оценив представленные письменные доказательства по делу об административном правонарушении, приходит к следующему. Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организациинезависимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам обеспечивают возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входы в такие объекты и выхода из них, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечена беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений и жизнедеятельности. В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ. Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается также собранными по данному делу письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 18.08.2023; копией приказа от 10.07.2013 о приеме ФИО3; должностной инструкцией заместителя директора школы; актом проверки от 15.08.2023; письменными объяснениями ФИО3 Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законе порядке. Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и не вызывают сомнений в их объективности. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что действия ФИО3 подлежат квалификациипо ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает совершение правонарушения впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, имущественного положения, мировой судья считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде предупреждения с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Т.В. ДегтяреваМотивированное постановление составлено в соответствии со ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.