УИД63MS0126-01-2025-002937-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 сентября 2025 года <...><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Рагуля Н.В.,

с участием <ФИО1>, <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 11 ч. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3 выявлено нарушение юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния: выявлено нарушение требований пункта 86 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>.

Указанные деяния образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ.

В судебном заседании представители юридического лица АО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО1>, <ФИО2> пояснили, что юридическим лицом и генеральным директором были приняты все зависящие от него меры к устранению указанных нарушений, были заключены соответствующие договора, разработана необходимая проектная документация. Однако, срок выполнения данных мероприятий были смещены по независящим от них обстоятельствам. Просил назначить предупреждение.

Выслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО1>, <ФИО2>, изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.30 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Часть 2 ст. 20.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Требования к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса установлены Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> дсп «Об утверждении Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, энергетического комплекса». Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны: 1) незамедлительно информировать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса; 2) выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса; 3) оказывать содействие в выявлении, предупреждении и пресечении актов незаконного вмешательства, а также в ликвидации их последствий, установлении причин и условий их совершения; 4) осуществлять меры по обеспечению безопасного функционирования объектов топливно-энергетического комплекса, локализации и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций; 5) обеспечивать готовность объектов топливно-энергетического комплекса к локализации и уменьшению последствий потенциальных чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения посредством осуществления мероприятий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, установленных иными федеральными законами; 6) обеспечивать проведение категорирования объектов топливно-энергетического комплекса; 7) направлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, информацию об объектах топливно-энергетического комплекса, не подлежащих категорированию, для включения ее в реестр объектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», нарушение должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, субъектами топливно-энергетического комплекса, владеющими на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, иными организациями, а также гражданами требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» относится к объектам средней категории опасности. В ходе проведения плановой проверки юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Управлением Росгвардии по <АДРЕС> области установлено, что система охранной сигнализации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не соответствует пункту 86 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, таких как: периметр объекта не оборудован техническими средствами охраны (системой охранной сигнализации); периметры критических элементов объекта не оборудованы техническими средствами охраны (системой охранной сигнализации); периметр и точки доступа критических элементов объекта не оборудованы техническими средствами охраны (системой контроля и управления доступом).

Вина юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 63 ОГК 528/9270825 0039925 от <ДАТА2>; копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией предписания об устранении нарушений 48-63-2025 от <ДАТА2>; выпиской из ЕГРЮЛ; копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

При таких обстоятельствах мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно частей 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дела установлено, что юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» были проведены все зависящие от него мероприятия по устранению выявленных нарушений Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, энергетического комплекса, а именно: был заключен договор на проведение проектно-изыскательских работ, разработана техническая проектная документация, проведены процедуры по выбору подрядной организации на проведение строительных работ. Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило данное административное правонарушение впервые, совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой наступление каких-либо общественно опасных последствий, не создало угрозы жизни и здоровью граждан, суд признает указанные обстоятельства исключительными и в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Суд полагает, что такое административное наказание, в целом, соотносится с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения, обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. Такое наказание обеспечивает адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.

Руководствуясь ч. 2 ст. 20.30, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Копию постановления вручить представителю юридического лица, привлекаемого к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Самарский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья п/п Н.В. Рагуля Копия верна Мировой судья Н.В. Рагуля