УИД 26MS0003-01-2025-000665-35
Дело № 3-116-17-466/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 мая 2025 года село Курсавка
Мировой судья судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края Леонов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 1 Андроповского района, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – специалиста по охране труда ООО "Система Плюс":
ФИО1,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
установил:
Специалист по охране труда ООО "Система Плюс" ФИО1, являясь должностным лицом, находящимся по адресу: <...>, в нарушение требований подпункта 5 пункта 2 и пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", после заключения договора ГПХ – 11 января 2025 года с застрахованным лицом ФИО2, не предоставила в отдел СФР отчет по форме ЕФС-1, в срок до 13 января 2025 года, указанные сведения были предоставлены 23 января 2025 года.
02 апреля 2025 года начальником отдела персонифицированного учета и обработки информации № 7 Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольского края в отношении в отношении должностного лица ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
04 апреля 2025 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, а также другие материалы административного дела направлены мировому судье судебного участка № 1 Андроповского района по подведомственности.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, признала в полном объеме, в содеянном раскаялся, с протоколом согласилась.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
Из положений части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений /документов/, необходимых для ведения индивидуального /персонифицированного/ учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального /персонифицированного/ учета в органы Фонда по месту своей регистрации.
В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице /включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ /оказание услуг/, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ /об оказании услуг/, договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ /оказания услуг/ по таким договорам.
Названные сведения, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения /пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"/.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что специалист по охране труда ООО "Система Плюс" ФИО1, являясь должностным лицом, находящимся по адресу: <...>, в нарушение требований подпункта 5 пункта 2 и пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", после заключения договора ГПХ – 11 января 2025 года с застрахованным лицом ФИО2, не предоставила в отдел СФР отчет по форме ЕФС-1, в срок до 13 января 2025 года, указанные сведения были предоставлены 23 января 2025 года.
02 апреля 2025 года по данному факту должностным лицом в отношении должностного лица ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В Определение от 20 декабря 2016 года № 2605-О Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что по смыслу статей 26.2 и 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть признаны любые документы, позволяющие установить какие-либо обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Эти документы могут быть приобщены к материалам дела на любой его стадии, на которой не исключается возможность представления доказательств. Такое регулирование, направленно на обеспечение правильного разрешения дела об административном правонарушении.
Факт совершения должностным лицом – ФИО1, административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:
протоколом об административном правонарушении № 036S20250000246 от 02 апреля 2025 года, составленным в отношении должностного лица ФИО1;
списком № 68 /Партия 17688/ внутренних почтовых отправлений от 02 апреля 2025 года, согласно которого в адрес ФИО1 направлен протокол об административном правонарушении № 036S20250000246 от 02 апреля 2025 года;
уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении № 036S20250000246, согласно которому ФИО1 02 апреля 2025 года необходимо явится в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении;
списком № 33 /Партия 15471/ внутренних почтовых отправлений от 12 февраля 2025 года, согласно которого в адрес ФИО1 направлено уведомление № 036S20250000246;
отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80095206091149;
сведениями для ведения индивидуального /персонифицированного/ учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний /по форме ЕФС-1/ на застрахованное лицо, с которым 11 января 2025 года был заключен договор ГПХ;
приказом № б/н от 10 января 2024 года, согласно которого ФИО1 является ответственным лицом за предоставление формы ЕФС-1 в ОСФР по Ставропольскому краю;
должностной инструкцией менеджера по персоналу ООО "Система Плюс", с которой ознакомлена ФИО1;
приказом /распоряжение/ о переводе работника на другую работу от 21 марта 2022 года № 3, согласно которого ФИО1 назначена специалистом по охране труда в ООО "Система Плюс";
приказом /распоряжение/ о приеме работника на работу от 25 января 2022 года № 3, согласно которого ФИО1 принята в ООО "Система Плюс" на должность менеджера по персоналу;
соглашением о совмещении профессий /должностей/ от 21 марта 2022 года;
приказом о назначении ответственного за делопроизводство № 27 от 21 марта 2022 года;
выпиской, из Единого государственного реестра юридических лиц от 02 апреля 2025 года № ЮЭ9965-25-47027109, согласно которого, генеральным директором ООО "Система Плюс" является ФИО3
Кроме того, факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями самой ФИО1 данными в ходе судебного заседания.
Протоколы, и иные документы, получены и составлены в строгом соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому признаются судом допустимыми доказательствами.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями статей 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу должностного лица – специалиста по охране труда ООО "Система Плюс" ФИО1, по делу не усматривается.
Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что вина специалиста по охране труда ООО "Система Плюс" ФИО1 как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений /документов/, необходимых для ведения индивидуального /персонифицированного/ учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, полностью нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд в силу пункта 1 части 1 и частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит полное признание своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1 предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку это будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности содеянному, а также отвечать, целям и задачам административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
Признать должностное лицо – специалиста по охране труда ООО "Система Плюс" ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей в доход государства.
Разъяснить ФИО1 положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Андроповский районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.В. Леонов