УИД №50MS0216-телефон-телефон-21

Дело № 5-202/171/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес дата

Резолютивная часть постановления оглашена дата,

Мотивированное постановление изготовлено дата.

Мировой судья судебного участка № 170 адрес, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 171 адрес, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио, ...паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом 50 АР № 37328 об административном правонарушении от дата фио вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах.

дата в время по адресу: адресо., с.адрес, адрес, участок № 41, км 43+150 (справа) автомобильной адрес, установлен факт нарушения правил использования полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги, выразившегося в размещении и эксплуатации объекта придорожного сервиса (объекта торговли) с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

Обнаруженные данные указывают на наличие административного правонарушения наименование организации (ОГНИП: 314774625401633), выразившегося в несоблюдении требований ч. 1 ст. 20, ч. 1, 6, 10, 11 ст. 22 Федерального закона от дата №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.6.39 СП 34.13330.2012 «Свод правил автомобильные дороги»; п.6.86, и.6.79, п.6.80 СП 34.13330.2021 адрес; технических требований и условий № 61-28/53-3840 от дата; разрешения на строительство № 50-RU50525315-телефон от дата, а именно: - длина полосы торможения с длиной отгона (переходно-скоростной полосы) составляет - 130м; - длина полосы разгона с длиной отгона (переходно-скоростной полосы) составляет - 155м; - отсутствуют опоры освещения; -отсутствует боковой параллельный проезд (дублер) от существующего примыкания съезда к АЗС Трасса на км 42+054 (справа) до существующего примыкания выезда с АЗС Роснефть на км 44+656 (справа).

Представитель фио – фио, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить. Представила письменные пояснения, из которых следует, что дата государственным инспектором дорожного надзора 6 батальона ДПС 2 полка (южный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по адрес, старшим лейтенантом полиции фио было вынесено определение №23 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении наименование организации Согласно фабуле определения: дата в время по адресу: МО, адресо., с.адрес, адрес, участок №41, км 43+150 (справа) автомобильной адрес установлен факт нарушения правил использования полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги, выразившегося в размещении и эксплуатации объекта придорожного сервиса (объекта торговли) с нарушением технических и требований и условий, подлежащих обязательному исполнению. В качестве оснований для привлечения фио к административной ответственности инспектор указывает несоблюдение требований ч. 1 ст. 20, ч. 1,6, 10, 11 ст. 22 ФЗ от дата №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 6.86, п. 6.79, п. 6.80 СП 34.13330.2021 адрес; технических требований и условий №61-28/53-3840 от дата; разрешении на строительство №50-RU50525315-телефон от дата, а именно: длина полосы торможения с длиной отгона - 130м; длина полосы разгона с длиной отвода - 155м; отсутствует опоры освящения; отсутствует боковой параллельный проезд (дублер) от существующего примыкания съезда к АЗС Трасса на км. 42+054 (справа) до существующего примыкания выезда с АЗС Роснефть на км 44+656 (справа). С указанными обстоятельствами выразила несогласие, с указанием на то, что в действиях фио отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, в связи с тем, что фио не нарушались условия технических требований и условий №61-28/53-3840 от дата и разрешения на строительство №50-RU50525315-телефон от дата, так как выданными техническими условиями их реализация была поделена на 3 этапа, сразу же после чего было выдано разрешение на строительство №50-RU50525315-телефон от дата, в котором определен весь объем работ необходимый для осуществления строительства, который был выполнен фио в полном объеме в полном соответствии с ФЗ от дата №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и нормами СП 34.13330.2021 адрес. После окончания строительства объекта, в ФКУ «Центравтомагистраль» было направлено заявление о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по результатам рассмотрения заявления в выдаче разрешения было отказано. Данное решение в настоящее время обжалуется в Арбитражном суде адрес с обязанием ФКУ «Центравтомагистраль» выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, считает, что инспектором не доказан факт нарушения фио указанных оснований. Кроме того, выразила несогласие с произведенными инспектором замерами, которые ничем не подтверждены, при проведении замеров участие кроме инспектора согласно протокола инструментального обследования от дата никто участие не принимал, опровергнуть либо подтвердить указанные в протоколе замеры невозможно. Указанные инспектором замеры считает недостоверными. Также указала, что фио вменяется совершение указанного административного правонарушения дата. Однако согласно письма командира 2 полка ДПС (южный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по адрес фио данный факт им стал известен дата, а не дата, в связи с чем, считает, что срок давности по данному делу истек дата. В подтверждение указанных доводов, представлены документы, которые приобщены к материалам дела, а именно: выписка из ЕГРН на земельный участок; выписка из ЕГРН на нежилое помещение; технические требования и условия №61-28/53-3840 от дата; письмо в ФКУ «Центравтомагистраль» на продление ТУ; продление срока действия технических требований и условий до дата; разрешение на строительство; заключение экспертизы №50-1-1-телефон от дата; проектная документация; отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; копия искового заявления; определения Арбитражного суда адрес; письмо командира 2 полка ДПС (южный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по адрес фио от дата; письмо ФКУ «Центравтомагистраль» о получении письма из Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по адрес с требованием ликвидации примыкания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные суду письменные доказательства в их совокупности, заслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от трех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Объектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в области соблюдения правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в совершении действий, перечисленных в ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, данный перечень является исчерпывающим.

Из представленных представителем фио документов следует, что фио, является собственником нежилого здания (кадастровый номер 50:23:телефон:174, площадью 1298 кв.м,) и земельного участка (кадастровый номер Софьинское, адрес, уч. № 41.

дата фио от ФКУ «Центравтомагистраль» были получены технические требования и условия для строительства бокового параллельного проезда (дублера) вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения (Далее ФАД) М-5 марка автомобиля от км 42+054 до км 44+656 (справа) для организации подъезда к земельному участку, расположенному: адрес, с.адрес, адрес, уч. № 41 на котором предполагается строительство объекта дорожного сервиса - магазина специализированных товаров для активного отдыха, туризма, рыбалки, и спорта.

Во исполнение вышеуказанных технических требований и условий фио было получено разрешение на строительство №50-RU50525315-телефон от дата и построен комплекс подъездных путей от автомобильной адрес к объекту: магазин специализированных товаров для активного отдыха, туризма, рыбалки, и спорта, расположенного по адресу: адрес, с.адрес, адрес, уч. № 41.

Письмом командира 2 полка ДПС (южный) Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по адрес фио от дата № 107/1184 адресованным ФКУ «Центравтомагистраль» сообщается, что на км 43+150 (право)автомобильной адрес (GPS координаты: 55.телефон, 38.122975) расположено примыкание въезд и выезд к торговому объекту (крупный торговый комплекс «АДРЕНАЛИН.RU Гипермаркет Раменское»), которое обустроено с нарушениями требований, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Также, в письме содержится просьба, руководствуясь ч. 8 ст. 26, ч. 1 ст. 20, ч.ч. 1, 6, 10 ст. 22 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от дата № 257-ФЗ, о принятии исчерпывающих мер по ликвидации примыкания к объекту торговли, расположенного на км 43+150 (справа) автомобильной адрес, Раменского адрес в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. О принятом решении просьба сообщить.

Письмом заместителя начальника ФКУ «Центравтомагистраль» фио от дата № 08-10/8545 адресованным наименование организации сообщается, что в адрес ФКУ «Центравтомагистраль» от ГУ МВД России по адрес поступила информация об эксплуатации несоответствующего нормативным требованиям несогласованного примыкания, расположенного на 43+150 (справа) (торговый комплекс «АДРЕНАЛИН.RU») автомобильной дороги общего пользования ФАД М-5 марка автомобиля. В рамках заключенного Государственного контракта от дата № 58/23-СД, наименование организации надлежит принять меры, направленные на ликвидацию несоответствующего нормативным требованиям несогласованного примыкания, расположенного на км 43+150 (справа) ФАД М-5 марка автомобиля, с последующим осуществлением контроля в целях предотвращения самовольного открытия движения по данному примыканию. О ликвидации данного примыкания сообщить в адрес ФКУ «Центравтомагистраль» в письменной форме с приложением фотоматериалов в срок до дата.

После окончания строительства фио в ФКУ «Центравтомагистраль» было направлено заявление со всеми необходимыми документами на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию через ЕПГУ от дата № 4488175677.

По результатам рассмотрения указанного заявления, в выдаче указанного разрешения фио было отказано.

Из представленного в материалы дела ответа ФКУ «Центравтомагистраль» на заявление следует ФКУ «Центравтомагистраль» рассмотрело обращение, поступившее через ЕПГУ от дата № 4488175677, по вопросу получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и сообщает, что ранее в адрес фио было выдано разрешение на строительство от дата № 50-RU50525315-телефон по объекту: «Устройство комплекса подъездных путей от автомобильной адрес к объекту: магазин специализированных товаров для активного отдыха, туризма, рыбалки и спорта, расположенного по адресу: адрес, с.и. Софьинское, адрес участок №41, Федеральная адрес, срок действия которого истек дата. Обращение о продлении разрешения на строительство от дата № 50-RU50525315-телефон в ФКУ «Центравтомагистраль» не поступало, не представлен комплект документов, предусмотренный статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Административным регламентом Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в связи с чем, выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным.

Из пояснений представителя фио следует, что с указанным отказом фио не согласился, поскольку строительство было выполнено в срок до дата, в связи с чем, срок разрешения на строительство не продлевался, строительство комплекса подъездных путей указанных выше было выполнено в полном соответствии с полученной разрешительной и проектной документацией, что подтверждается также результатами проведенной дата экспертизы №50-1-1-телефон и указанный комплекс подъездных путей полностью пригоден для использования и активно используется по назначению с дата. Рассмотрение дела в Арбитражном суде адрес по заявлению наименование организации назначено на дата, в ходе судебного заседания будет заявлено ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона N 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона N 257-ФЗ размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 26 Закона N 257-ФЗ строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

В соответствии с частями 6, 7, 10 статьи 22 Закона N 257-ФЗ объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам взимается плата на основании заключаемого с владельцами автомобильных дорог договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Предъявляемые к переходно-скоростным полосам требования установлены "СП 34.13330.2021. Свод правил. адрес. СНиП 2.05.02-85* (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от дата N 53/пр). Переходно-скоростные полосы на дорогах всех категорий предусматривают в местах расположения остановочных пунктов маршрутных транспортных средств, пунктов транспортного контроля, у постов дорожно-патрульной службы, объектов дорожного и придорожного сервиса и площадок для кратковременной остановки транспортных средств.

Пункт 21 раздела III Перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на адрес, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от дата N 2438-р, содержит указание на СП 34.13330.2021 «СНиП 2.05.02-85* адрес". Разделы 4 (пункт 4.12), 5 (пункты 5.1 - 5.3, 5.5, 5.8 - 5.14, 5.16 - 5.20, 5.22 - 5.46, 5.50), 6 (пункты 6.1 - 6.9, 6.11 - 6.16, 6.18 - 6.21, 6.24 - 6.31, 6.33 - 6.39, 6.42, 6.43, 6.45 - 6.70, 6.73 - 6.93), 8 (пункты 8.12, 8.13, 8.35, 8.36) и 11 (пункты 11.1, 11.8 - 11.10, 11.12, 11.14).

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от дата N 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на адрес должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от дата N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" утвержден перечень дорог общего пользования. адрес общего пользования федерального значения, включенные в перечень, закрепляются на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федерального дорожного агентства, за исключением автомобильных дорог, переданных в установленном порядке в доверительное управление Государственной наименование организации.

В полномочия ФКУ «Центравтомагистраль» входят выдача разрешений на строительство примыканий и строительство объектов дорожного сервиса в пределах полос отвода автомобильных дорог; обеспечение технического надзора за эксплуатацией и содержанием примыкания (подъездов, съездов, переходно-скоростных полос) используемых для специального доступа к объектам дорожного сервиса, инженерным коммуникациям и иным сооружениям, размещенным в полосе отвода, придорожной полосе (или за ее пределами) автомобильных дорог общего пользования федерального значения; организация обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения объектами дорожного сервиса, средствами наружной рекламы и иными сооружениями, включая согласование решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним, а также специальных участков под стоянки и остановки, осуществление выдачи соответствующих разрешений и технических условий; согласование работ по строительству вышеуказанных объектов в соответствии и с планами строительства и генеральными схемами размещений, а также осуществления контроля за выполнением этих технических условий; организация принятия мер по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

адрес общего пользования федерального значения М-5 марка автомобиля является ФКУ «Центравтомагистраль».

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с магазином, принадлежащие фио на праве собственности, входят в состав населенного пункта адрес.

Также установлено, что дата фио от ФКУ «Центравтомагистраль» были получены технические требования и условия для строительства бокового параллельного проезда (дублера) вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения (Далее ФАД) М-5 марка автомобиля от км 42+054 до км 44+656 (справа) для организации подъезда к земельному участку, расположенному: адрес, с.адрес, адрес, уч. № 41 на котором предполагается строительство объекта дорожного сервиса - магазина специализированных товаров для активного отдыха, туризма, рыбалки, и спорта. Проектная документация устройства комплекса подъездных путей от автомобильной адрес к объекту: магазин специализированных товаров для активного отдыха, туризма, рыбалки и спорта, расположенного по адресу: адрес, с.адрес, адрес, участок №41, федеральная адрес разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от дата N 384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий.

При рассмотрении дела установлено, что во исполнение вышеуказанных технических требований и условий фио было получено разрешение на строительство №50-RU50525315-телефон от дата и построен комплекс подъездных путей от автомобильной адрес к объекту: магазин специализированных товаров для активного отдыха, туризма, рыбалки, и спорта, расположенного по адресу: адрес, с.адрес, адрес, уч. № 41.

Доказательств, опровергающих вышеизложенные установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суду не представлено, объективных данных опровергающих сведения, изложенные в документах, представленных представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено, в суд не поступило.

Как следует из представленных должностным лицом материалов, по результатам проведения рейда, установлен факт нарушения правил использования полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги, выразившегося в размещении и эксплуатации объекта придорожного сервиса (объекта торговли) с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

дата составлен акт о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения на объекте контроля по адресу: адресо., с.адрес, адрес, участок № 41, км 43+150 (справа) автомобильной адрес, объект придорожного сервиса (объект торговли), которым установлено: длина полосы торможения с длиной отгона (переходно-скоростной полосы) составляет - 130м; - длина полосы разгона с длиной отгона (переходно-скоростной полосы) составляет - 155м, что является нарушением п.6.39 СП 34.13330.2012 «Свод правил автомобильные дороги»; п.6.86, и.6.79, п.6.80 СП 34.13330.2021 адрес.

Протоколом инструментального обследования, с приложением фото-таблицы нарушений обязательных требований, установлены нарушения п.6.39 СП 34.13330.2012 «Свод правил автомобильные дороги»; п.6.86, и.6.79, п.6.80 СП 34.13330.2021 адрес.

Давая оценку представленным должностным лицом в материалы дела доказательствам, мировой судья приходит к выводу о том, что ни одним из доказательств, собранных в ходе производства по делу об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом, объективно не подтверждается виновность фио в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, поскольку представлены сведения, опровергающие наличие в действиях фио состава вмененного ему административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ административная ответственность наступает, в числе прочего, за нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги, а именно осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.

Доказательств, подтверждающих факт нарушения фио правил использования полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги, выразившегося в размещении и эксплуатации объекта придорожного сервиса (объекта торговли) с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, суду не представлено и в материалах дела отсутствуют.

В силу ст. 1.5 лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Собранная административным органом совокупность доказательств не достаточна для однозначного и безошибочного вывода о нарушении фио требований законодательства в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, влекущем ответственность по ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях фио объективной стороны вменяемого ему административного правонарушения и, как следствие, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия события административного правонарушения, при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ в отношении фио, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио