46MS0040-01-2023-001724-88 административное дело №5-220/2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> п. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Бекетов А.В. (306440, <АДРЕС> область, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11),

с участием представителя прокуратуры - заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца с. 1-я Михайловка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 13, являющегося директором МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> области, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, (паспорт <НОМЕР>),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 в отношении директора МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, согласно которому ФИО3 совершил административное правоотношение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение законных требований прокурора.

В судебное заседание директор МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> области ФИО3 не явился, обратился к суду с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал, в содеянном раскаялся, просил назначить минимальное наказание.

При таких обстоятельствах суд на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Как следует из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА5> была произведена проверка законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС>, которой выявлены нарушения в части несвоевременной оплаты потребленных энергоресурсов. Между МУП «Водоканал - сервис» поселка <АДРЕС> области и ОП «<АДРЕС> ОАО «АтомЭнергоСбыт» заключен договор энергоснабжения от <ДАТА6> <НОМЕР>, согласно которому ОП «<АДРЕС> обязан подавать МУП «Водоканал - сервис» поселка <АДРЕС> области энергию (мощности), а МУП «Водоканал - сервис» принять и оплатить потребленную электрическую энергию (мощности) в объемах, в сроки и условиях, предусмотренных договором. По состоянию на <ДАТА7> у МУП «Водоканал - сервис» имеется задолженность по оплате электроэнергии 1087 тыс. руб.

Мер по погашению указанной задолженности принято не было. Установлено также, что у населения п. <АДРЕС> наличествует задолженность перед МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> по заключенным договорам на отпуск воды и прием сточных вод в поселковую канализацию в общей сумме 1 105 607, 82 руб. Однако МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> исковая работа ввиду неэффективности претензионной работы в отношении потребителей-должников не ведется, что свидетельствует о непринятии мер к взысканию дебиторской задолженности, что, в свою очередь, приводит к неисполнению обязательств по контракту. Указанная услуга должна быть оплачена в срок не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, то есть нарушены требования ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По выявленным нарушениям <ДАТА5> было вынесено представление об устранении нарушений, которое было вручено должностному лицу предприятия <ФИО1> <ДАТА9> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области, что подтверждается резолюцией <ФИО1> на копии представления В соответствии со ст.6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению органом или должностным лицом, которые полномочны устранять допущенные нарушения. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Ответ от директора МУП «Водоканал - сервис» поселка <АДРЕС> области ФИО3, согласно которого представление заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО2 рассмотрено, нарушения устранены, не поступил до настоящего времени. Таким образом, исходя из изложенных положений закона, должностное лицо директор МУП «Водоканал - сервис» поселка <АДРЕС> области ФИО3, которому было поручено исполнить представление прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области, обязано было принять конкретные меры по устранению нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должен был сообщить прокурору в письменной форме в месячный срок.

Однако, директором МУП «Водоканал - сервис» поселка <АДРЕС> области ФИО3 сведения в прокуратуру представлены не были.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает установленными как событие правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, так и виновность ФИО3 в его совершении. Вина ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, помимо его признания, подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; - копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от <ДАТА12> года; - копией Устава МУП «Водоканал-сервис» поселка <АДРЕС> области; - копией контракта от <ДАТА13>, заключенного между ФИО3 и Администрацией поселка <АДРЕС> области;

- копией распоряжения Администрации поселка <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР> «О назначении директора МУП «Водоканал-сервис»; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА15> о приеме работника ФИО3 на должность директора МУП «Водоканал-сервис»; - копией представления с подписью <ФИО1> о получении копии представления от <ДАТА9>; другими материалами дела. Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются между собой и дополняют друг друга, ничем не опорочены, получены в соответствии с требованиями закона. При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ФИО3 доказанной и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Смягчающим обстоятельством, в соответствии со ст. ст. 4.2 КоАП РФ, по делу суд признает раскаяние ФИО3 в содеянном.

Отягчающим вину обстоятельством ФИО3 суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, так как ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях <ДАТА17>, <ДАТА18> по постановлению мирового судьи судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. Учитывая положения ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, его имущественное положение, мировой судья приходит к выводу о целесообразности назначения ему наказания в виде административного штрафа, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей. Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (УОДМС <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, единый казначейский счет: 40102810545370000038 в Отделении <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер казначейского счета:03100643000000014400, БИК ТОФК: 013807906, ОКТМО 38648151 КБК 84711601173010007140 УИН 0410977930059300001355844. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО3, что, в силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Бекетов