Дело № 5-1070/2023/9м ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Тюмень 08 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского судебного района города Тюмени Брант Елена Яковлевна, находясь по адресу: <...> каб.413, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном, ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

19.10.2023 года около 08 час. 32 мин. при проведении государственного контроля ТОГАДН по Тюменской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОР по УФО, установлено, что ИП ФИО1 осуществлял регулярные перевозки пассажиров на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> госномер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которое не оснащено системой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации через Государственную автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору сфере транспорта, то есть с грубым нарушением «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ. В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что в настоящее время им заключен договор на установку аппаратуры нужной модификации, в ближайшее время прибор будет установлен.

Мировой судья, исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности находит виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, санкция которой влечет наложение административного штрафа на индивидуального предпринимателя в размере семидесяти пяти тысяч рублей. Вина ФИО1 подтверждается: копией решения № И/9.2/РО-616 от 26.09.2023 года о проведении постоянного рейда; протоколом осмотра транспортного средства № 43 от 19.10.2023, из которого следует, что ИП ФИО1 осуществлял регулярные перевозки пассажиров на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО> госномер <ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616, а именно: не установлен Глонасс, осуществляющий передачу информации в Федеральную службу в сфере транспорта, в путевом листе отсутствуют сведения о водителе транспортного средства (дата выдачи водительского удостоверения и страховой номер индивидуального лицевого счета); копией акта № 43 от 19.10.2023 года; копией путевого листа № 159 от 19.10.2023 года; фотоматериалами с изображением ТС автобуса <ОБЕЗЛИЧЕНО> госномер <ОБЕЗЛИЧЕНО>; договором № 005-22 фрахтования транспортного средства от 01.01.2022; договором № 063/2018 о транспортном обслуживании по перевозке пассажиров; сведениями о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров; документами, подтверждающими регистрацию ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение). Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. В соответствии пп.д п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS Согласно пп. «б» п.3. Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащений транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которое обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС". В силу требований п.2. Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащений транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. ИП ФИО1 указанные требования закона нарушил, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренных КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных КоАП РФ, не установлено. При назначении административного наказания судья учитывает личность лица привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения. ИП ФИО1 совершил правонарушение в области предпринимательской деятельности, которое не причинило имущественного ущерба и вреда здоровью граждан.

Принимая во внимание положения ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, учитывая, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности не привлекался, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном глубоко и искренне раскаялся, в настоящее время нарушение им устранено, мировой судья считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, ч.4 ст.14.1.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью. Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вынесения.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Тюменской области (МТУ Ространснадзор по УФО, л/с 04671G20470) Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области, ИНН <***>, КПП 667101001, БИК 017102101, ОКТМО 71701000, расчетный счет: <***>, корреспондентский счет: 40102810945370000060, КБК 10611601141010102140, УИН 10667442234400033029. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Е.Я. Брант