2025-07-05 23:24:36 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Уссурийск 22 января 2025 г. Мировой судья судебного участка № 65 судебного района города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края Бандалак Е.В., находящийся по адресу: <...>, каб. 15,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - исполняющей обязанности заведующего муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края ФИО2 ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Приморскому краю в Партизанском городском округе, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 ФИО., являясь исполняющей обязанности заведующего МБДУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> УГО <АДРЕС> края, юридический адрес: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, не выполнила муниципального задания на 2023 год, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Главный специалист 1 разряда отдела внутреннего муниципального финансового контроля финансового управления администрации <АДРЕС> городского округа ФИО3 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, просила привлечь ФИО2 ФИО к административной ответственности. ФИО2 ФИО. в судебном заседании с правонарушением согласилась, вину признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ) государственным (муниципальным) заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Положениями статьи 69.2 БК РФ закреплено, что государственное (муниципальное) задание должно содержать: показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ); порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания (пункт 1). Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств (пункт 3). Постановлением администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждено Положение о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений <АДРЕС> городского округа и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания. Согласно ч. 6 ст. 69.2 БК РФ, п. 4 указанного Положения, государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании. Как следует из материалов дела, в ходе осуществления отделом внутреннего муниципального финансового контроля финансового управления администрации <АДРЕС> городского округа плановой выездной проверки по теме: проверка достоверности отчета об исполнении муниципального задания МБДУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено: по услуге «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» показатель объема «Число детей в возрасте до 3 лет» не достигнут. Согласно утвержденному муниципальному заданию на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов данный показатель объема должен составлять 50 человек, исполнение составило 41 человек (согласно ежемесячным табелям учёта посещаемости детей, личных дел воспитанников), отклонение (-) 18%, превышающее допустимое (возможное) значение на 3 %; по услуге «Присмотр и уход» показатель качества «Количество дней посещения, приходившихся на одного воспитанника в год физических лиц за исключением льготных категорий» не достигнут. Муниципальным заданием на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов данный показатель должен составлять 212 человеко-дней на одного воспитанника в год, исполнение составило 162 человеко-дня на одного воспитанника в год ( согласно табелям учёта посещаемости детей), отклонение (-) 24%, превышающее допустимое (возможное) значение на 9%. Таким образом, установлено превышение допустимого (возможного) отклонения показателей муниципального задания, характеризующих объем и качество оказываемых муниципальных услуг. Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, признается невыполнение государственного (муниципального) задания.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Анализ указанных определений свидетельствует о том, что под должностным лицом понимается лицо, наделенное распорядительными полномочиями или выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. Из материалов дела усматривается, что Распоряжением администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА5> ФИО2 ФИО, старшему воспитателю МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поручено, с личного согласия работника, выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, исполнение обязанностей заведующего с <ДАТА6> Отчет о выполнении муниципального задания предоставлен <ДАТА7>
ФИО2 ФИО., являясь исполняющей обязанности заведующего МБДУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> УГО <АДРЕС> края, не обеспечила выполнение МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» муниципального задания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. Факт совершения ФИО2 ФИО инкриминируемого ей административного правонарушения нашел свое подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и устанавливается оглашенными в судебном заседании протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8> года; актом <НОМЕР> от <ДАТА9>, приказом о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА10>, распоряжениями администрации <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, должностной инструкцией руководителя (директора, заведующего) образовательного учреждения, муниципальным заданием на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, отчетом о выполнении муниципального задания от <ДАТА12> МБДОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», оцененными мировым судьей в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что факт правонарушения установлен и квалифицирует действия ФИО2 ФИО по ч.1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 ФИО в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины, раскаяние, отягчающих обстоятельств по делу не установлено. При определении размера наказания ФИО2 ФИО мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность виновной и полагает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО2 ФИО1, исполняющую обязанности заведующего муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> края», виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уссурийский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 65 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Е.В. БандалакПостановление вступило в законную силу «___» ________________20____года Срок предъявления к исполнению 2 года.