Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-541/2025 УИД 18MS0085-01-2025-000644-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

17 июня 2025 года г. Ижевск

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики Белобородова М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, ФИО2 <ФИО>. обвиняется в том, что не уплатил в установленный законом срок - до <ДАТА4> административный штраф в размере 2000 рублей, который наложен на него постановлением Государственного казенного учреждения города Москвы «Организатор перевозок» <НОМЕР> от <ДАТА5> вступившим в законную силу <ДАТА6>, за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 10.1 Закона города Москвы от <ДАТА7> <НОМЕР> «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». ФИО2 <ФИО>. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался по месту регистрации, почтовая корреспонденция возвращена на судебный участок с отметкой «Истек срок хранения». При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 <ФИО>.

Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В соответствие со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что постановлением Государственного казенного учреждения города Москвы «Организатор перевозок» <НОМЕР> от <ДАТА5>, вступившим в законную силу <ДАТА6>, ФИО2 <ФИО>. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.1 Закона города Москвы от <ДАТА7> <НОМЕР> «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Документов, подтверждающих оплату ФИО2 <ФИО>. штрафа, в материалах дела не имеется. Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, в том числе и протокола об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отсутствие ФИО2 <ФИО>. Согласно статье 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. В соответствии с требованиями части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Из пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА8> N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В соответствии с пунктом 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Несоблюдение вышеуказанных процессуальных норм КоАП РФ свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, и существенном нарушении установленного законом порядка привлечения к административной ответственности. Согласно разъяснениям пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» извещение, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Как следует из материалов дела, копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> получена ФИО2 <ФИО>. <ДАТА5>.

ФИО2 <ФИО>. уведомлялся о составлении в отношении него протокола по делу об административном правонарушении по адресу: <АДРЕС>, в то время как он зарегистрирован по месту жительства с <ДАТА11> и по настоящее время по адресу: <АДРЕС>

Таким образом, сведений об уведомлении ФИО2 <ФИО>. о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, лицу, привлеченному к административной ответственности, не были созданы необходимые условия для реализации его права на защиту, и допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в связи с чем мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Учитывая изложенное, мировой судья полагает, что все вышеуказанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут признание данного протокола недопустимым доказательством, поскольку влияет на правильность установления фактических обстоятельств дела, относящихся к предмету доказывания, а также на вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения, и нарушают гарантированное статьей 25.1 КоАП РФ право этого лица знать, в чем оно обвиняется. Возвращение материалов дела должностному лицу для устранения недостатков протокола об административном правонарушении после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно. Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением закона и эти нарушения неустранимы, то на основании части 3 статьи 26.2 КоАП РФ он не может быть использован в качестве доказательств по делу, и производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Из положений ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, указанных в данной статье, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях ФИО2 <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней содня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.И. Белобородова