ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 19 февраля 2025г.

Мировой судья судебного участка № 136 района Выхино-Жулебино города Москвы Кишкинская А.С., рассмотрев материалы административного дела № 05-0126/2025 по ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ЛАБОРАТОРИЯ», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 772801001, юридический адрес: 109044, <...>, пом. 51А/Н/3, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

16.08.2024 в адрес Управления поступило письмо заместителя директора Департамента государственной охраны культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации ФИО1 от 15.08.2024 №14392-12-02@ с обращением Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (далее - Фонд кино) от 13.08.2024 №ФК3-24-723 с признаками нарушения демонстратором фильмов ООО «ЛАБОРАТОРИЯ» требований ст. 5.1 Федерального закона от 22.08.1996 №126-Ф3 «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (далее - Закон №126-Ф3). Согласно поступившей информации, демонстратор фильмов ООО «ЛАБОРАТОРИЯ» осуществлял платный публичный показ фильма «Дэдпул и Росомаха» без прокатного удостоверения в качестве предсеансового обслуживания фильма «Неприметная история», что подтверждается афишей, размещенной на официальном сайте кинотеатра, билетами (на два места один билет №27989890), кассовым чеком (БСО №1929, ФД: 34643) с подтверждением оплаты на сеанс 09.08.2024 в 19:50 (зал: 6 VIP, ряд 5, место 7 и ряд 5, место 8) в кинотеатре «ЛАБОРАТОРИЯ Жулебино» [ID: 9494], расположенном по адресу: <...>.

Представитель ООО «ЛАБОРАТОРИЯ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что факт совершения ООО «ЛАБОРАТОРИЯ» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 45 АД 2024 от 02.09.2024;

- сведениями о направлении копии протокола;

- уведомлением на составление протокола;

- телеграммой;

- письмом Минкультуры России;

- письмом Фонда Кино;

- сведениями о билетах, проданных демонстратором фильмов ООО «ЛАБОРАТОРИЯ»;

- выпиской ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2011 №590 утверждено положение о Министерстве культуры Российской Федерации (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 Положения Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.

Согласно ст. 5.1 Закона №126-ФЗ осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения, устанавливающего, в частности, способ использования фильма, не допускается, за исключением показа фильма по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и показа фильма на проводимом на территории Российской Федерации международном кинофестивале, который включен в перечень кинофестивалей и общая продолжительность которого составляет не менее трех и не более пятнадцати дней, при условии, что показ такого фильма на данном кинофестивале осуществляется не более пяти раз, а в случае проведения мероприятий данного кинофестиваля с периодичностью более одного раза в год их общая продолжительность не должна превышать пятнадцать дней, а каждое мероприятие не должно длиться менее трех дней подряд и суммарное количество показов такого фильма на всех мероприятиях данного кинофестиваля не должно превышать пять раз, а также за исключением некоммерческого показа музеями, выставочными залами, домами и дворцами культуры, клубами, парками культуры и отдыха, библиотеками, архивами, научными организациями или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

Не требуется получение прокатного удостоверения в случае показа фильмов исключительно в культурно-просветительских целях в рамках осуществления уставной деятельности музеями, выставочными залами или образовательными организациями, реализующими основные и дополнительные образовательные программы, а также в случае показа фильмов зарубежного производства на межгосударственных мероприятиях, проводимых в рамках культурного обмена между Российской Федерацией и иностранным государством.

В соответствии с п. 5.6.3. Положения к полномочиям Минкультуры России отнесено, в том числе выдача прокатных удостоверений на фильмы, созданные в Российской Федерации или приобретенные за рубежом для проката на территории Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ст. 5.1 Закона №126-Ф3 образец прокатного удостоверения на фильм утверждается федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии - в данном случае Министерством культуры Российской Федерации.

Прокатное удостоверение на фильм утверждено приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.12.2014 №2657 «Об утверждении образца прокатного удостоверения на фильм».

Управлением было установлено, что согласно открытым данным Реестра прокатных удостоверений фильмов размещенных на официальном портале открытых данных Министерства культуры Российской Федерации https://opendata.mkrf.ru/opendata/770585133 1-register movies, прокатное удостоверение на фильм «Дэдпул и Росомаха» Министерством культуры Российской Федерации не выдавалось.

Как следует из Закона №126-Ф3 демонстратором фильмов является физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма. Следовательно, это любое лицо, показывающее фильм, в том числе кинотеатры, киносети, клубы, дома культуры.

Под показом фильма подразумевается его публичная демонстрация, осуществляемая в кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими техническими способами. Кинозалом признается место, в котором осуществляется показ фильма.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №126-Ф3 прокатчик фильма - физическое или юридическое лицо, имеющее право проката фильма и осуществляющее или организующее его прокат.

Осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №126-Ф3, прокат фильма это распространение фильма в любой форме и любыми способами, следовательно, показ кинотеатром «ЛАБОРАТОРИЯ Жулебино» [ID: 9494], кинофильма «Дэдпул и Росомаха» на территории Российской Федерации без наличия действующего прокатного удостоверения нарушает требования ст. 5.1 Федерального закона N 126-Ф3 и имеет признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ, осуществление проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом, или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1. Ко РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ, являются общественные отношения при осуществлении проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом, или нарушении установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма.

Субъект административного правонарушения: общество с ограниченной ответственностью «ЛАБОРАТОРИЯ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 772801001, адрес регистрации: 119421, <...>, пом. 51A/H/3).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Субъективная сторона выражена в форме вины: согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Демонстратор фильмов ООО «ЛАБОРАТОРИЯ», являясь профессиональным участником экономического оборота и, осуществляя профильную хозяйственную деятельность по оказанию услуг публичной демонстрации фильмов, должно и могло было знать обо всех необходимых правилах, регулирующих порядок и особенности демонстрации фильмов в публичном показе в кинозалах.

Факт совершения правонарушения подтверждается приложенной к обращению Фонда Кино от 13.08.2024 №ФК3-24-723 афишей с официального сайта кинотеатра, билетами (на два места один билет №27989890), кассовый чек (БСО №1929, ФД: 34643) с подтверждением оплаты на сеанс 09.08.2024 в 19:50 (зал: 6 VIP, ряд 5, место 7 и ряд 5, место 8), в кинотеатре «ЛАБОРАТОРИЯ Жулебино» [ID: 9494], расположенном по адресу: <...>.

Время совершения административного правонарушения: 09.08.2024 - дата демонстрации фильма «Дэдпул и Росомаха» без прокатного удостоверения.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ЛАБОРАТОРИЯ» требования ст. 28.2 КоАП РФ нарушены не были, протокол составлен уполномоченным лицом, нарушений закона при его составлении допущено не было. Управлением Министерства культуры по ЦФО порядок привлечения ООО «ЛАБОРАТОРИЯ» к административной ответственности не нарушен.

Вина ООО «ЛАБОРАТОРИЯ» в совершении указанного правонарушения подтверждена исследованными при рассмотрении дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ООО «ЛАБОРАТОРИЯ» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований законодательства в области предпринимательской деятельности. Объективных причин, свидетельствующих о невозможности выполнить требования законодательства в области предпринимательской деятельности, ООО «ЛАБОРАТОРИЯ» не приведено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «ЛАБОРАТОРИЯ» установленной и доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренном ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, при назначении административного наказания, учитывая фактические обстоятельства дела, данные об ООО «ЛАБОРАТОРИЯ», отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить ООО «ЛАБОРАТОРИЯ» административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ЛАБОРАТОРИЯ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001261362500684, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0126/2025, постановление от 19.02.2025 в отношении Общество с ограниченной ответственностью «ЛАБОРАТОРИЯ».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 136 района Выхино-Жулебино г. Москвы (109156, <...>) либо на электронный адрес: mirsud136@ums-mos.ru.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кузьминский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.С. Кишкинская