Решение по административному делу

Копия УИД 63MS0114-01-2025-003682-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца: г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки установлено, что<ДАТА4> в 10.00часов <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ выразившееся в осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

<ДАТА4> на основании акта инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что <ФИО2>, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, который расположен по адресу: <АДРЕС>, с нарушением п.20, 22, 25 постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме», а именно: нарушение санитарного содержания мест общего пользования и придомовой территории; нарушение правил эксплуатации электрооборудования в местах общего пользования, блок <НОМЕР>, неисправность освещения, местами. В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, уточнил, что на момент рассмотрения производства по делу все недостатки устранены, ранее назначенные административные штрафы оплачены в полном объеме. В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>- <ФИО3> и <ФИО4> поддержали позицию лица, привлекаемого к административной ответственности. Представитель ГЖИ <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства путем направления электронных судебных повесток почтой России. Причин неявки в судебное заседание не сообщил. Исследовав материалы дела, и оценивая представленные доказательства, всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, последующим основаниям. Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренномчастью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имуществав многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 491 утверждены правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 10 указанных Правил N 491 (в редакции от <ДАТА9>) предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Согласно подпункту «а» пункта 11 Правил <НОМЕР> (в редакции от <ДАТА9>) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» установлен минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 20 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> N 290 (ред. от <ДАТА12>) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме" регламентированы работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования исистем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в том числе работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме:проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения;техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования;контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации;обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности). А также работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме: организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта; обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов); обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов); обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования (п.22). Пунктом 25 вышеуказанного Постановление Правительства РФ от <ДАТА11> N 290 регламентированы работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка. Из представленных материалов усматривается, что основанием составления в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> настоящего протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило наличие нарушений требованийп.20, 22 ,25постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а именно при управление многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, было установлено: нарушение санитарного содержания мест общего пользования и придомовой территории; нарушение правил эксплуатации электрооборудования в местах общего пользования, блок <НОМЕР>, неисправность освещения, местами, данные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра <НОМЕР> от <ДАТА4>; акте инспекционного визита от <ДАТА4> <НОМЕР>. Как следует из материалов дела <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет предпринимательскую деятельность по управления многоквартирным домом, по адресу: <АДРЕС>, на основании договора управления многоквартирным домом02-25-01/24М137 от <ДАТА14>, которое имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА15>). Вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а также фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА4>; мотивированным представлением <НОМЕР> от <ДАТА17> г.; актом инспекционного визита от <ДАТА4>, обращением; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>; иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять представленным суду доказательствам у суда не имеется. Действия должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 Кодекса. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно положениям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено судом, доказательств исполнения ненадлежащим образом своих обязанностей и принятия действий в целях соблюдения законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, не имеется. Доказательств, подтверждающих, что должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> до возбуждения дела об административном правонарушении были предприняты действия, направленные на реализацию возложенных на него в силу закона обязанностей, в материалы дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, по состоянию на дату рассмотрения дела не истек. Основания, исключающие производство по данному делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлены. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины лица, привлекаемого к административной ответственности, его деятельное раскаяние. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, в срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировой судья не усматривает. С учетом всех обстоятельств административного правонарушения и личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>.В. наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренного санкцией ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ч. 1 п. 1 ст. 29. 9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Разъяснитьположения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. Штраф необходимо оплатить по реквизитам:Получатель: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГЖИ СО, л/с <***>),Единый казначейский счет - 03100643000000014200, Наименование Банка - Отделение Самара Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 730 116 01142 01 9000 140, ОКТМО 36740000, УИН 0319939420250710107585008». Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна: Мировой судья <ФИО1>

Подлинный документ находится в материалах дела об административных правонарушениях <НОМЕР> (УИД 63MS0114-01-2025-003682-84) на судебном участке <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области.