Решение по административному делу

2026-02-17 21:32:28 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\42\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 21:32:28 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\42\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-625/2025

УИД 27MS0042-01-2025-003186-80 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 27 октября 2025 года

резолютивная часть постановления оглашена 22.10.2025 мотивированное постановление изготовлено 27.10.2025

Мировой судья судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Нам Е.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», в помещении судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», расположенного по адресу <...> кабинет 6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа - детский сад» п. Озерпах Николаевского муниципального района Хабаровского края, ИНН:<***> ОГРН:<***>, дата присвоения ОГРН: 07.10.2011, юридический адрес: 682434 <...>,

УСТАНОВИЛ:

06.08.2025 в 00 часов 01 минуту МБОУ НШ ДС п. Озерпах, расположенное по адресу: 682434 <...>, не выполнено в установленный срок (по 05.08.2025) законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 134 от 26.11.2024, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, оценив представленные в деле доказательства по отдельности и в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам: Согласно ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 50 указанного закона должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок; беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) вправе давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как установлено в судебном заседании, по результатам проведения профилактического визита должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах юридическому лицу - МБОУ НШ ДС п. Озерпах, 26.11.2024 выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установлен срок исполнения предписания по 05.08.2025. Предписание получено заведующей МБОУ НШ ДС п. Озерпах <ФИО1> - 26.11.2024.

Изучив предписание по устранению выявленных нарушений <НОМЕР> от 26.11.2024, выданное должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах, суд приходит к выводу о том, что предписание соответствует требованиям закона, вынесено правомочным лицом в пределах его компетенции. Указанное предписание юридическое лицо не обжаловало. Срок исполнения предписания не продлевался. 04.08.2025 законным представителем юридического лица - директором МБОУ НШ ДС п. Озерпах <ФИО1> представлена информация (исх. <НОМЕР> от 04.08.2025, вход. <НОМЕР> от 04.08.2025) об исполнении предписания <НОМЕР> от 26.11.2024 с приложением копии основного (организованного) меню для детей детского сада, копии журнала бракеража готовой пищевой продукции, фотоматериалов.

При рассмотрении представленной информации установлено, что юридическим лицом МБОУ НШ ДС п. Озерпах выполнены пункты <НОМЕР> и <НОМЕР> предписание <НОМЕР> от 26.11.2024, и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах <ФИО2> принято решение от 20.08.2025 г. <НОМЕР> о прекращении исполнения указанных пунктов предписания <НОМЕР> от 26.11.2024. Юридическим лицом МБОУ НШ ДС п. Озерпах в 00 час. 01 мин. 06.08.2025 не исполнены пункты 1 и 3 предписания <НОМЕР> от 26.11.2024, что выразилось в следующем: Пункт <НОМЕР> не во все дни питание детей детского сада осуществляется в соответствии с утвержденным меню: при анализе копии «журнала бракеража готовой пищевой продукции» 15.05.2025, 27.06.2025 отсутствует второй завтрак, предусмотренный основном (организованным) меню, что является нарушением обязательных требований ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Пункт <НОМЕР> не проведены мероприятия по ремонту и восстановлению горячего водоснабжения от установленных в учреждении электроводонагревателей (горячая вода не поступает в помещения пищеблока к моечным ваннам варочного цеха и моечной для посуды), что является нарушением обязательных требований ст. 28 Федерального Закона <НОМЕР> от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6.1, 2.6.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», и. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Таким образом, факт невыполнения пунктов 1, 3 в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, и виновность в этом юридического лица МБОУ НШ ДС п. Озерпах подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 20.08.2025 <НОМЕР> предписанием <НОМЕР> должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор от 26.11.2024 об устранении выявленных нарушений обязательных требований; информацией исх. <НОМЕР> от 04.08.2025 по выполнению предписания, с приложением документов; решением о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.08.2025 <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ. Все вышеперечисленные доказательства, исследованные в судебном заседании, отвечают требованиям КоАП РФ, являются последовательными, согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности юридического лица - МБОУ НШ ДС п. Озерпах в совершении инкриминированного ему правонарушения. Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическим лицом - МБОУ НШ ДС п. Озерпах в установленный срок по 05.08.2025 не выполнены пункты <НОМЕР> предписания от 26.11.2024 <НОМЕР>, выданного должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах. В соответствии ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина юридического лица выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений санитарного законодательства. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица МБОУ НШ ДС п. Озерпах в совершении инкриминированного ему правонарушения достоверно установлена в судебном заседании и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса. Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, мировой судья учитывает следующее. В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным при установленных по делу обстоятельствах, не имеется, поскольку, с учетом характера деятельности, осуществляемой юридическим лицом, под угрозой находится безопасность и здоровье детей, а также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, здоровье обучающихся и предотвращение возникновения и распространения инфекционных (и неинфекционных) заболеваний и пищевых отравлений, связанных с организацией питания в общеобразовательных учреждениях. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает частичное исполнение предписания. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, все установленные по делу обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Начальная школа - детский сад» п. Озерпах Николаевского муниципального района Хабаровского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края, через судебный участок № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края».

Мировой судья Е.В. Нам

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в соответствии с положениями ст. 31.5 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, Корсчет банка: 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, Код бюджетной классификации: 872 1 16 01193 01 0000 140, Код ОКТМО 08631000, УИН 0320098927004250062520259. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в адрес судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» - ул. Луначарского, д. 124, г. Николаевск-на-Амуре, Хабаровский край, 682460.