Дело № 5-422/2023 42MS0036-01-2023-001975-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 22 августа 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП, в отношении должностного лица: ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 как должностного лица составлен протокол об административном правонарушении от 07.07.2023 г., согласно которому ФИО1 вменяется то, что она, являясь председателем совета Регионального отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Кемеровской области-Кузбасса, ответственным за предоставление Региональным отделением Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Кемеровской области-Кузбасса сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, - персонифицированных сведений о физических лицах за февраль 2023 года в срок не позднее 27.03.2023г., представила указанные сведения в налоговый орган 16.04.2023г., чем нарушила положения п. 7 ст. 431 НК РФ. Действия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КРФобАП, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила ходатайство о прекращении производства по делу. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, нарушений требований КоАП РФ не имеется. Суд, изучив материалы дела, считает необходимым производство по делу прекратить. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, организации. П. 1 ст. 420 Налогового кодекса определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. Исходя из положений ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным лицам по обязательному пенсионному страхованию относятся лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. Исходя из положений п. 7 ст. 431 Налогового кодекса, плательщики страховых взносов, указанные в п. 1 ст. 419 Налогового кодекса, представляют персонифицированные сведения о физических лицах в налоговый орган по форме, формату и в порядке, которые утверждены ФНС России. Учитывая изложенное, в случае, если между руководителями НКО и самими НКО не заключены трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на оказание управленческих услуг и такие руководители на основании решения высшего органа управления НКО выполняют свои функции безвозмездно, то, учитывая позицию Минтруда России, изложенную в письме от 18.05.2023 N 26-2/10/В-7510, о том, что такие руководители не могут быть отнесены к кругу застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, персонифицированные сведения об указанных лицах в налоговые органы не представляются, что согласуется с Письмом Министерства финансов РФ от 24.05.2023 года № 03-15-08/47331. Учитывая, что Региональное отделение Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых» Кемеровской области-Кузбасса является некоммерческой организацией, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 19.01.2023 года, трудовой договор с председателем совета ФИО1 в феврале 2023 года не заключался, заработная плата за февраль 2023 года не начислялась и не выплачивалась, ФИО1 не может быть отнесена к кругу застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, соответственно, персонифицированные сведения о ней в налоговые органы не представляются. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ). Согласно ст. 29.9 ч. 1, 1.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 пп. 1, ст. 29.9 ч. 1, 1.1 КРФобАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Кемерово через мирового судью судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Копия верна: Мировой судья: Л.В. Митрофанова