Решение по делу № 5-222/2025 от 27.06.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-222/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г.Городец 27 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Городецкого судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>, Симонова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, г.Городец, <АДРЕС>, офис 301, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.19 КоАП РФ в 2024-2025 г.г.,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, из которых следует, что юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнены п. 1, 4, 6, 8, 9, 11, 14, 18, 20, 22, 24, 26 ранее выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания от 27 апреля 2024 № 2404/526-52/29-В/ПВП (срок исполнения 21.04.2025), данное обстоятельство выявлено «30» мая 2025 г. в 10 час. 00 мин. в ходе проведения внепланового контрольно-надзорного мероприятия на основании решения № 2505/526-52/11-В//РВП от 14.05.2025 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно:

сельский поселок <АДРЕС> санатория 1. Населенный пункт с числом жителей более 50 человек не обеспечен водоисточниками для целей наружного пожаротушения (отсутствуют водоисточники в районе расположения объектов защиты (частные и многоквартирные дома жилые) №5, 9, 15, 11, 25, 6. Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 и 3 ст. 6; ст. 68, Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (далее 123-Ф3); пп. 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 5.16, 5.17, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.8 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (ранее действовало требование СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение наружные сети и сооружения» пп. 2.12, 2.24, 9.27 - 9.30; СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» пп. 4.1, 5.1, 6.2, 6.3, 9.11.) сельский поселок <АДРЕС>

2. В населенном пункте противопожарные расстояния от жилых домов до границы лесных насаждений составляет менее 30 метров (д.44, 45, 33, 25, 28). Основание: ч, 1 и 3 ст. 6; ч. 2 ст. 69, 123-Ф3; СП 4.13130.2013 п.4.14 (ранее действовало требование СНиП 2.07.1- 89* приложение 1, п.5*). 3. Населенный пункт с числом жителей более 50 человек не обеспечен достаточным количеством водоисточников для целей наружного пожаротушения (отсутствуют водоисточники в восточной части населённого пункта). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 и 3 ст. 6; ст. 68, 123-ФЭ; пп. 4.1, 4.2, 5.1, 5.2, 5.16, 5.17, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.8 СП 8.13130.2020 «(ранее действовало требование СНиП 2.04.02-84* пп. 2.12, 2.24, 9.27 - 9.30; СП 8.13130.2009 пп. 4.1, 5.1, 6.2, 6.3, 9.11.) 4. К искусственному пожарному водоему (противопожарная емкость) на территории населенного пункта, за д. 23 не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Основание: Пункт 75 ППР в РФ микрорайон Ясная Поляна г. Заволжья 5. К естественному пожарному водоему (озеро) на территории населенного пункта, за <...> не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Основание: Пункт 75 ППР в РФ 6. В населенном пункте противопожарные расстояния от жилых домов до границы лесных насаждений составляет менее 30 метров (д.2, 42, 43, 44, 45, 46, ул.Западная). Основание: ч. 1 и 3 ст. 6; ч. 2 ст. 69, 123-Ф3; СП 4.13130.2013 п.4.14 (ранее действовало требование СНиП 2.07.01-89* приложение 1, п.5*. рабочий поселок Первомайский 7. К естественному пожарному водоему (озеро Змейка, озеро у <...>) на территории населенного пункта, не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Основание: Пункт 75 ППР в РФ деревня Березники 8. В населенном пункте противопожарные расстояния от жилых домов до границы лесных насаждений составляет менее 30 метров (д.1, 21). Основание: ч. 1 и 3 ст. 6; ч. 2 ст. 69, 123-Ф3; СП 4.13130.2013 п.4.14 (ранее действовало требование СНиП 2.07.01-89* приложение 1, п.5*. сельский поселок Волжское лесничество 9. В населенном пункте противопожарные расстояния от жилых домов до границы лесных насаждений составляет менее 30 метров. Основание: ч. 1 и 3 ст. 6; ч. 2 ст. 69, 123-Ф3; СП 4.13130.2013 п.4.14 (ранее действовало требование СНиП 2.07.01-89* приложение 1, п.5*. деревня Малый Суходол 10. В населенном пункте противопожарные расстояния от жилых домов до границы лесных насаждений составляет менее 30 метров (д.1, 24 а, 28). Основание: ч. 1 и 3 ст. 6; ч. 2 ст. 69, 123-Ф3; СП 4.13130.2013 п.4.14 (ранее действовало требование СНиП 2.07.1-89* приложение 1, п.5*. сельский поселок Буревестник 11. В населенном пункте противопожарные расстояния от жилых домов до границы лесных насаждений составляет менее 30 метров (д.24). Основание: ч. 1 и 3 ст. 6; ч. 2 ст. 69, 123-Ф3; СП 4.13130.2013 п.4.14 (ранее действовало требование СНиП 2.07.01-89* приложение 1, п. 5*. деревня Лисино 12. В населенном пункте противопожарные расстояния от жилых домов до границы лесных насаждений составляет менее 30 метров (д.42). Основание: ч. 1 и 3 ст. 6; ч. 2 ст. 69, 123-Ф3; СП 4.13130.2013кп.4.14 (ранее действовало требование СНиП 2.07.01-89* приложение 1, п.5*. Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя администрации <АДРЕС> муниципального округа. <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального округа по доверенности ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ просит учесть то, что значительная часть требований (17 из 29), отраженных в предписании об устранении нарушений от 27.04.2024 №2404/526-52/29-В/ПВП администрацией исполнена, недостаточное финансирование и социально-экономическое положение в стране. Учитывая обстоятельства дела и требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п.п. 1-3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях состоит в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Как установлено в судебном заседании, юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнены п. 1, 4, 6, 8, 9, 11, 14, 18, 20, 22, 24, 26 ранее выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания от 27 апреля 2024 № 2404/526-52/29-В/ПВП (срок исполнения 21.04.2025), а именно:

протоколом об административном правонарушении № 20 от 16.06.2025 года, распоряжением (решением) о проведении внеплановой выездной проверки от 14.05.2025 №2505/526-52/11-В//РВП, актом выездной внеплановой проверки от 30.05.2025 №2505/526-52/11-В/АВП, копией предписания об устранении нарушений от 27.04.2024 №2404/526-52/29-В/ПВП. Фактам, изложенным в указанных документах, у судьи оснований не доверять не имеется, они проверены в судебном заседании, сведения, изложенные в них, судья находит достоверными в силу последовательности и согласованности между собой и достаточными для установления события правонарушения. Вышеуказанное предписание было вынесено уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, не признано судом незаконным и не отменено, нарушения, указанные в предписании, в установленный срок не устранены в полном объеме.

Доводы ФИО1, о том, что выявленные нарушения не могли быть устранены в связи с недостаточностью бюджетного финансирования, не свидетельствуют об отсутствии вины в совершенном правонарушении, поскольку отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья квалифицирует бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица; смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства; смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения. С учетом изложенного, характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, при отсутствии достоверных доказательств, свидетельствующих о принятых юридическим лицом исчерпывающих мерах по исполнению предписания с момента выдачи предписания до момента проверки его исполнения, мировой судья приходит к выводу, что юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности. Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу об административном правонарушении. Оснований для применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ мировым судьей не установлено, учитывая минимальный размер административного штрафа, предусмотренный ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ также не имеется, поскольку административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 настоящего Кодекса. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в сумме 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Нижегородской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Нижегородской области); лицевой счет <***> ИНН: <***>; КПП: 526001001; банк Волго-Вятское ГУ Банка России; ЕКС 40102810745370000024, БИК: 012202102; р/счет <***>; ОКТМО: 22528000; КБК: 21811601193010005140; УИН 0000301000000000027391551, назначение платежа - административный штраф.

В случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Мировой судья Симонова О.А. Копия верна Мировой судья Симонова О.А.