Протокол № 3989/2023 Дело № 5-420/2023 УИД 65MS0023-01-2023-002171-46 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу
01декабря 2023 г. пгт Южно-Курильск Сахалинской области
Мировой судья судебного участка № 23 Южно-Курильского района Сахалинской области Зилев Г.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица -<АДРЕС> муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> с. <АДРЕС> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> г.р., уроженкис. <АДРЕС> района Сахалинской области, проживающей по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6, корп. А, кв. 5, паспорт <НОМЕР> выдан Крабозаводским отделением милиции <АДРЕС> РОВД Сахалинской области <ДАТА1>,
установил:
07ноября 2023 г. из ОСФР по Сахалинской области в судебный участок поступило указанное дело об административном правонарушении. Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному23октября 2023 г. должностным лицом ОСФР по Сахалинской области, ФИО2 <ФИО> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ОБЕЗЛИЧЕНО> В судебное заседание ФИО2 <ФИО> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке посредством почтовой связи, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Руководствуясь ч. 1 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 <ФИО> т.к. ее неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФпо делу об административном правонарушении выяснению подлежат:1) наличие события административного правонарушения;2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;3) виновность лица в совершении административного правонарушения;4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. На основании ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административная ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, установлена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ)страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены названным Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ). МБОУ «СОШ с.Малокурильское» является страхователем, зарегистрировано в ОПФР по Южно-Курильскому району с 15февраля 2000 г. и в силу закона обязано представлять в ОСФР по Сахалинской области в установленные сроки сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. В ходе рассмотрения дела установлено, что отчет по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 г. представлен МБОУ «СОШ с.Малокурильское»в ОСФР по Сахалинской области09февраля 2023 г. В связи с обнаружением в представленном отчете несоответствия в отношении застрахованного лица, 03мая 2023 г. ОСФР по Сахалинской областив МБОУ «СОШ с.Малокурильское» было направлено Уведомление. В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция), действующей по состоянию на 15мая 2023 г. (на день истечения срока исполнения Уведомления), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у ПФР, а также несоответствия их формам и форматам, установленным ПФР, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, несоответствиях формам и форматам, установленным ПФР (протокол проверки). Абзацем 3 п. 38 Инструкции предусмотрено, что датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. В абз. 2 п. 40 Инструкции указано, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом ПФР страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. В судебном заседании установлено, что Уведомление, направленное 03мая 2023 г.по телекоммуникационным каналам связи, полученоМБОУ «СОШ с.Малокурильское» 04мая 2023 г. Отчет по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 г. представлен по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Сахалинской области12мая 2023 г., т.е. в течение пяти рабочих дней со дня получения Уведомления, учитывая, что6, 7, 8, 9, 13 и 14 мая 2023 г. являлись нерабочими днями, соответственно последним днем представления такого отчета являлось15мая 2023 г. Таким образом, ФИО2 <ФИО>в силу абз. 2 п. 40 Инструкции не может быть подвергнута финансовым санкциям за непредставление отчета по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2022 г. в установленный законом срок. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, вменяемого ФИО2 <ФИО> в вину. Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в числе которых отсутствие события административного правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой судья не находит правовых оснований для привлечения ФИО2 <ФИО> к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и полагает необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5-29.9 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <АДРЕС> муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> с. <АДРЕС> ФИО2 <ФИО1>, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Южно-Курильскийрайонный суд Сахалинской области через мирового судью судебного участка № 23 Южно-Курильского района Сахалинской области либо непосредственно в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Г.С. Зилев