Решение по административному делу

Дело № 5-309/2023

УИД 52MS0129-01-2023-001452-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 ноября 2023 года с. Уразовка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Краснооктябрьского судебного района Нижегородской области Савельева М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица ФИО1 Г.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <ДАТА3>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА4>, должностное лицо ФИО1 Г.1, являясь директором «Региональной общественной организации «Нижегородское общество по защите прав потребителей», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>., несвоевременно предоставил налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год по сроку предоставления <ДАТА5>, тем самым, нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Фактически предоставлена <ДАТА6> Являясь директором данной организации, он выполняет организационно-распорядительные функции на данном предприятии. Указанное должностное лицо ненадлежащим образом выполняло свои служебные обязанности и не приняло мер по своевременной сдаче налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 г. юридическим лицом в налоговый орган, что повлекло за собой совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ. В связи с чем, в отношении директора «Региональной общественной организации «Нижегородское общество по защите прав потребителей» ФИО1 Г.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 Г.1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО1 Г.1 Исследовав письменные материалы дела, и оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического и юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый агент представляет в налоговые органы расчеты, предусмотренные частью второй Налогового Кодекса Российской Федерации. Указанные расчеты представляются в порядке, установленном частью второй Налогового кодекса РФ применительно к конкретному налогу. Статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В силу пункта 1 статьи 420 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 данного Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении «Региональная общественная организация «Нижегородское общество по защите прав потребителей», директором которого согласно выписки из ЕГРЮЛ является ФИО1 Г.1, представило в электронной форме налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2022 год <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного пунктом 7 статьи 431 Налогового Кодекса Российской Федерации срока. Приведенные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА9>, от <ДАТА10>, актом входного контроля <НОМЕР> от <ДАТА11>, разъяснением прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от <ДАТА12>, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101487870028, уведомлением от <ДАТА13>, квитанцией о приеме налоговой декларации в электронной форме от <ДАТА7>, выпиской из ЕГРЮЛ «Региональная общественная организация «Нижегородское общество по защите прав потребителей», которые мировой судья находит собранными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения ФИО1 Г.1 к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит сведения, перечисленные в части 2 указанной статьи.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола. В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5 разъяснено, что поскольку названный кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением по делу об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Уведомление от <ДАТА15> <НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении получено ФИО1 Г.1 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101487870028 <ДАТА16>, то есть он надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении. Совокупность установленных в судебном заседании фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Находя вину ФИО1 Г.1 доказанной, суд квалифицирует содеянное им по ст.15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 Г.1, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 Г.1 наказание, предусмотренное санкцией ст.15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения. Учитывая изложенное и руководствуясь ч.2 ст.15.33, ст.ст.29.7, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Должностное лицо ФИО1 Г.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Савельева