Постановление по делу № 5-601/2023 от 06.12.2023

Дело №5-601/2023 КОПИЯ Протокол № 47-27 от 15 ноября 2023<ДАТА>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06 декабря 2023 <...>

Мировой судья судебного участка №10 Ленинского судебного района г. Костромы З.Р. Маматкулова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Комфортные условия», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес места нахождения: г. <АДРЕС>, сведения о привлечении ранее юридического лица к административной ответственности отсутствуют,

установил:

ООО «Комфортные условия» не выполнило в установленные сроки до 01 октября 2023 г. законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, а именно предписание № 08-27 от 21 апреля 2023 г., выданное по адресам: г. <АДРЕС> выполнено частично, не исполнены п.п. 1-11 предписания. Тем самым ООО «Комфортные условия» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО1 законность вынесенного протокола об административном правонарушении и указанные в нем обстоятельства поддержала, полагала, что управляющая компания с учетом предоставленного ей срока имела возможность для выполнения предписаний в полном объеме.

Представитель ООО «Комфортные условия» в судебное заседание не явился, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено ходатайство, согласно которому вину в совершении указанного административного правонарушения признают, меры к исполнению предписания принимались, но в силу тяжелого финансового положения управляющей компании исполнить предписание в полном объеме не имеют возможности. Так, управляющей компанией исполнены п.п. 10,11 предписания, а именно по адресу: г. <АДРЕС> регулярно проводится уборка придомовой территории и мест общего пользования. При назначении наказания просят учесть, что в управлении ООО «Комфортные условия» находится большое количество многоквартирных домов, часть из них передана организации по решению администрации г. Костромы и находится в неудовлетворительном состоянии. Учитывая неудовлетворительное материальное положение ООО «Комфортные условия», просил применить положения ст. 4.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1-6.1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных ч. 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Согласно п. 11 названных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11(1) Правил № 491). В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий: а) техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; б) осмотры; в) подготовка к сезонной эксплуатации; г) текущий ремонт (п. 1.8). При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями (п. 2.6.2). В период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется: при наличии воды в подвалах следует ее откачать, обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков (п. 2.6.6). После окончания отопительного сезона оборудование котельных, тепловых сетей и тепловых пунктов, всех систем отопления должно быть испытано гидравлическим давлением в соответствии с установленными требованиями (п. 2.6.12). В летний период должны быть проведены следующие работы: по тепловым сетям - промывка систем, ревизия арматуры, устранение постоянных и периодических засорений каналов, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах и подвалах (технических подпольях); по системам отопления и горячего водоснабжения - ревизия кранов и другой запорной арматуры расширителей и воздухосборников, восстановление разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках и в нишах санитарных узлов. При наличии непрогрева радиаторов следует провести их гидропневматическую промывку. По окончании всех ремонтных работ весь комплекс устройств по теплоснабжению подлежит эксплуатационной наладке во время пробной топки (п. 2.6.13). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: требуемое санитарное состояние лестничных клеток (п. 3.2.2). Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (п. 3.2.8). Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п. 3.2.9). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья (п. 3.4.1). Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами (п. 3.6.1). При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору (п. 4.1.3). Не допускается: подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (п. 4.1.15). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен (п. 4.2.1.1). Не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток (п. 4.2.1.5). Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать (п. 4.2.1.14). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования (п. 4.6.1.1) Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя) (п. 4.6.1.2). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений (п. 4.7.1). Лестничные клетки: должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц (п. 4.8.14) Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: равномерный прогрев всех нагревательных приборов (п. 5.2.1). Промывка систем теплопотребления производится ежегодно после окончания отопительного периода, а также монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб (в открытых системах до ввода в эксплуатацию системы также должны быть подвергнуты дезинфекции) (п. 5.2.10). Согласно пунктам 2,3,7,11,13,19,23,25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённым постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей (п.2); работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (п. 3); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 7). Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11). Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 13). Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений (п. 19). Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом (п. 23). Работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка (п. 25). Из п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. № 290 следует, что сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома. Судом установлено, что государственной жилищной инспекцией Костромской области на основании приказа заместителя начальника инспекции от 17 апреля 2023 г. № 424 была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Комфортные условия» при содержании общего имущества многоквартирных домов по адресам: <...>, <...> нарушены положения данных пунктов Правил и Перечня, а именно: по адресу: <...>: - не обеспечено исправное состояние стропил на чердаке дома в районе санитарного узла 3-го этажа; необходимо выполнить работы по замене поврежденных и загнивающих отдельных элементов; - не обеспечено исправное состояние стены главного фасада в районе душевой комнаты 1-го этажа дома, не устранены повреждения, разрушения кирпичной кладки, не выполнены работы по восстановлению штукатурки и окрасочного слоя стены в местах повреждения; - не организовано систематическое наблюдение за трещинами на стене главного фасада в районе душевой комнаты 1-го этажа дома с помощью маяков или др. способом; - не обеспечено исправное состояние внутренне отделки потолка и стен в помещениях, входящих в состав общего имущества дома (коридоры, санитарные узлы, душевая, кухни, лестничные клетки и площадки), не восстановлена штукатурка и окрасочный слой в местах повреждения; - не обеспечено исправное состояние окон в помещениях, входящих в состав общего имущества дома (коридоры, санитарные узлы, кухни, лестничные клетки и площадки), восстановить остекление в местах повреждения и отсутствия; - не обеспечено исправное состояние помещений подвала дома. Не выполнены работы по осушению, интенсивному проветриванию, уборке мусора из помещений подвала; - не приняты меры, исключающие подтопление, сырость и замачивания грунтов оснований, фундамента и конструкций помещений подвала дома; - не проведена дезинфекция помещений подвала дома. По адресу: <...>: - не проведено дополнительное обследование технического состояния кровли в районе квартиры № 1А подъезда дома на предмет обеспечения кровлей влаго-воздухо-теплозащиты; - не организованы и не выполнены работы по уборке придомовой территории дома; - не организованы и не выполнены работы по уборке лестничных клеток, санитарных узлов в подъездах дома. На основании акта внеплановой выездной проверки от 21 апреля 2023 г. № 64-27 ООО «Комфортные условия» выдано предписание № 08-27 от 21 апреля 2023 г. об устранении выявленных нарушений в срок до 01 августа 2023 г. Впоследствии срок исполнения предписания продлен по ходатайству ООО «Комфортные условия» до 01 октября 2023 г. 08 ноября 2023 г. на основании приказа заместителя начальника инспекции № 1361 от 02 ноября 2023 г. государственной жилищной инспекцией Костромской области была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой явилось выполнение ООО «Комфортные условия» выданного предписания № 08-27 от 21 апреля 2023 г., в ходе которой было установлено, что предписание выполнено частично, а именно не выполнены п.п. 1-11 предписания. 08 ноября 2023 г. ООО «Комфортные условия» выдано предписание № 54-27 об устранении выявленных нарушений в срок до 20 января 2024 г. Законность и обоснованность предписания Государственной жилищной инспекции Костромской области № 08-27 не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписаний является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанных документов. Иных ходатайств о переносе сроков исполнения предписаний, кроме как до 01 октября 2023 г., ООО «Комфортные условия» не заявляло. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу достаточности предоставленных ООО «Комфортные условия» Государственной жилищной инспекцией Костромской области сроков, доказательств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо в силу объективных причин не имело возможности исполнить выданные предписания в установленный срок, суду не представлено. Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вина управляющей компании в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 ноября 2023 г., актом внеплановой выездной проверки от 21 апреля 2023 г., предписанием от 21 апреля 2023 г. № 08-27, актом внеплановой выездной проверки от 08 ноября 2023 г., предписанием от 08 ноября 2023 г. № 54-27, другими материалами дела. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих принятие ООО «Комфортные условия» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению обществом установленных законодательством обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении ООО «Комфортные условия» к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства. То обстоятельство, что предписание управляющей организацией исполнено частично, не ставит под сомнение виновность ООО «Комфортные условия» в административном правонарушении, поскольку в полном объеме предписание не выполнено, при этом предписание содержит требования о проведении ремонта, отсутствие которого угрожает безопасности жителей МКД. Отсутствие достаточного финансирования управляющей организации не является безусловным основанием для освобождения от административной ответственности. Санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Руководствуясь нормами КоАП РФ о соблюдении требования соразмерности наказания и принципа справедливости при назначении наказания, оценив последствия совершения административного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывая финансовое состояние лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ. Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения организации от административной ответственности, учитывая объект посягательства, сроки и объемы допущенного нарушения, характера самого нарушения (допущенное нарушение непосредственно создаёт угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых домах), суд не усматривает. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 17.02.2016 г. № 5-П, признание административного правонарушения малозначительным и освобождение совершившее его лицо от административной ответственности (ст. 2.9 КоАП РФ) возможно при условии, что это деяние с учетом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям. Однако испо льзование такой возможности всякий раз, когда правоприменительный орган считает наказание несоразмерным, способствовало бы, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 25 февраля 2014 года № 4-П, формированию атмосферы безнаказанности, несовместимой с принципом неотвратимости ответственности, вытекающим из ст. 4 (ч. 2), 15 (ч. 2) и 19 (ч.ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации.При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела в совокупности, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО Комфортные условия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. (сто тысяч рублей). Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель УФК по Костромской области (Государственная жилищная инспекция Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, казначейский счет: 03100643000000014100, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КОСТРОМА/УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, единый казначейский счет: 40102810945370000034, КБК 98811601193010000140. Копию платежного документа направить на судебный участок №10 Ленинского судебного района г.Костромы по адресу: <...>, каб. 12-13. Разъяснить, что за неуплату штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья /подпись/ З.Р. Маматкулова

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> судебный район <АДРЕС>

<АДРЕС> ул., 120 <АДРЕС> 156026 тел. <***>; ф. 427494 E-mail: Mirkst-10@bk.ru от ___________ 2023 г <НОМЕР>

ГЖИ КО 156000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2, д. 37

ООО «Комфортные условия» 156000, г. <АДРЕС>, пом. 28 Направляю Вам копию постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> от <ДАТА19> по делу об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Комфортные условия».

Приложение: на 4 л.

Мировой судья З.Р. Маматкулова