Решение по административному делу

Мотивированное постановление изготовлено 29 августа 2025 года 66MS0053-01-2025-003007-29 дело № 5-670/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 29 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга Свердловской области Шардакова Е.И., рассмотрев делооб административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «А-Групп», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

07.05.2025 года <ФИО1>, являющийся участником ООО СК "А-Групп" с долей <НОМЕР> в Уставном капитале, обратился в Банк России с заявлением, содержащим сведения об уклонении ООО СК "А-Групп" от созыва очередного общего собрания участников общества по итогам 2024 года. При рассмотрении обращения выявлено, что Общество не уведомило о проведении собрания каждого участка общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества в срок не позднее 30.03.2025, а также не созвало и не провело собрание в срок не позднее 30.04.2025, чем нарушило требования ст. 34, п. 1 ст. 36 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В судебном заседании представитель ООО СК «А-Групп» вину признал, указал, что действительно очередного общего собрания участников не было, однако состоялось несколько внеочередных, на которых распределялись дивиденды по итогам деятельности общества, часть которых была выплачена <ФИО2> В случае привлечения общества к административной ответственности просил снизить размер административного штрафа. Представитель потерпевшего <ФИО2> <ФИО3> в судебном заседании пояснила, что общество уклонилось от проведения общего собрания, на котором утверждаются годовая отчетность общества и годовая бухгалтерская отчетность по итогам года. <ФИО1> являлся участником общества до 17.07.2025 и данная возможность участия в общем собрании не была ему предоставлена. Представитель Уральского главного управления Центрального банка РФ в судебном заседании просил привлечь общество к административной ответственности. Заслушав представителя общества, представителя потерпевшего, представителя Банка России, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что вина ООО СК «А-Групп» во вменяемом правонарушении подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № ТУ-65-ЮЛ-25-11193/1020-1 от 24.07.2025, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которому 07.05.2025 года <ФИО1>, являющийся участником ООО СК "А-Групп" с долей <НОМЕР> в Уставном капитале, обратился в Банк России с заявлением, содержащим сведения об уклонении ООО СК "А-Групп" от созыва очередного общего собрания участников общества по итогам 2024 года. При рассмотрении обращения выявлено, что Общество не уведомило о проведении собрания каждого участка общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества в срок не позднее 30.03.2025, а также не созвало и не провело собрание в срок не позднее 30.04.2025, чем нарушило требования ст. 34, п. 1 ст. 36 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», в связи с чем его действия квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. - сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении Общества, согласно которому ООО СК «А-Групп» относится к категории малых предприятий; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении общества; - сведениями из реестра обращений в интернет-приемную, согласно которым 07.05.2025 зарегистрировано обращение представителя ФИО4 - обращением ФИО4 с просьбой о проведении проверки в отношении Общества - запросами о представлении сведений о проведении очередного собрания по итогам 2024 года, - копиями Уставов общества в разных редакциях Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, допустимы, достоверны, достаточны, ничем не опорочены, оснований не доверять которым не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ), в соответствии с пунктом 1 статьи 8 которого участники общества вправе, в том числе, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном законом. Статьей 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ определено, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗорган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В силу ст. 59 названного Федерального закона учредительные документы обществ с ограниченной ответственностью (товариществ с ограниченной ответственностью) с момента введения в действие настоящего Федерального закона применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Нормы Федерального закона имеют императивный характер и не предоставляют право изменения порядка проведения общего собрания в Уставе ООО. В судебном заседании установлено, что ООО СК «А-Групп» не уведомило о проведении собрания каждого участка общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества в срок не позднее 30.03.2025, а также не созвало и не провело собрание в срок не позднее 30.04.2025, чем нарушило требования ст. 34, п. 1 ст. 36 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью». Таким образом, бездействие ООО СК «А-Групп» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и позволяет окончательно квалифицировать его как уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, а равно нарушение требований федерального закона к порядку созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью. В соответствии с частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность. При назначении административного наказания ООО СК «А-Групп» мировой судья принимает во внимание характер правонарушения, признание представителем юридического лица вины в совершении административного правонарушения, что учитывается мировым судьей в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства. На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку именно эта мера принуждения с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления виновного и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Вместе с тем, согласно п. 3.2. ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п. 3.3 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО СК "А-Групп" зарегистрировано в качестве малого предприятия. С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, суд, признавая данные обстоятельства исключительными, приходит к выводу о возможности снижения размера административного штрафа менее минимального, предусмотренного санкцией статьи. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «А-Групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание с применением п. 3.2 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке. В силу ч. 1.3-1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области), л/с - <***>, р/с- <***> в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК банка - 016577551, счет: 40102810645370000054, ИНН: <***>, КПП: 665801001, ОКТМО 65701000, КБК:01911601153010000140, УИН 0209952066005350067020255.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению мировому судье судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области.

Мировой судья Е.И. Шардакова