Решение по административному делу
УИД 52MS0131-01-2023-002423-02 Дело № 5-327/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
03 июля 2023 года г. Кстово<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №2 Кстовского судебного района Нижегородской области Сильвестров П.С.1 (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Международная Академия Спорта», адрес местонахождения: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
в период времени с 05.06.2023 года по 13.06.2023 года в зданиях, помещениях и на территории АО «МАС», расположенных по адресам: <...> главного государственного инспектора Кстовского района Нижегородской области по пожарному надзору <ФИО2> выявлены нарушения АО «МАС» требований ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». АО «МАС» не выполнило в срок пункты 2-11, 14-15, 18, 21-23, 26-30, 32, 36-37, 39, 42-44, 46-52, 54-61, 65-66, 68, 70-74, 76-77, 79-84, 86-89, 91, 93-96, 98-100, 107-109, 112, 114, 119-124, 129, 134-135, 137-139, 145-149, 152-153, 158-163, 165, 171-175, 177-178 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 07.05.2021 года № 52/1/35, а именно:
1. На обводных линиях водомерных узлов отсутствуют электрифицированные задвижки для их автоматического открывания при пуске насосов от кнопок. (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 10.13130.2009 «Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 10.13130.2009); п. 11.7 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
2. На этаже отсутствует внутренний противопожарный водопровод. (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 6.1 табл. 1 СНиП 2.04.01-85*; п. 4.1.1 табл. 1 СП 10.13130.2009);
3. Отсутствуют обособленные эвакуационные выходы наружу (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 6.3.9 СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения» (далее - СНиП 31-05-2003); п. 1.81* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» (далее - СНиП 2.08.02-89*);
4. С этажа имеется только 1 эвакуационный выход по открытой лестнице (ст. 89 123-ФЗ; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2020) 5. Ширина эвакуационного выхода составляет менее 1,2 м (ст. 89 123-ФЗ; п. 7.1.6 СП 1.13130.2020; п. 5.3.5 СП 1.13130.2009);
6. Ширина эвакуационных коридоров на этаже при одностороннем открывании дверей в этот коридор выполнена менее 1,2 метра (по факту: ширина коридора 0,8 м.) (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 4.3.4 СП 1.13130.2020; п. 4.3.3 СП 1.13130.2009; п. 6.26* СНиП 21-01-97*);
7. В здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение (ст. 89 123-ФЗ; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 (ранее действовало требование п. 4.3.1 СП 1.13130.2009);
8. Помещение архива №659 не отделено от примыкающих помещений другого назначения противопожарной перегородкой 1-го типа с соответствующими заполнениями проемов (ст. 4, 6, 87, 88, табл. 23, 24 123-ФЗ Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее-123-ФЗ); п. 5.1.2, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее - СП 4.13130.2013) (ранее действовало требование п. 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
9. В дверных (оконных) проемах противопожарных преград, отделяющих помещения жилой части гостиницы от АБК не установлены сертифицированные противопожарные двери (окна) 2-го типа (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; табл. 1, 2*; п. 7.4, 7.5 СНиП 21-01-97*; п. 5.2.5 СП 4.13130.2013);
10. Помещение мастерской не отделено от примыкающих помещений другого назначения противопожарной перегородкой 1-го типа с соответствующими заполнениями проемов (ст. 4, 6, 87, 88, табл. 23, 24 123-ФЗ Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее-123-ФЗ);
11. Ширина эвакуационных выходов (дверной проем из лестничной клетки в помещения 4-го этажа) менее 0,8 м (по факту 0,7м) (ч.4 ст.4 ФЗ-123; п.4.2.5 СП 1.13130.2009 (ранее действовало требование п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
12. Для отделки пола на путях эвакуации и в гостиничных номерах (применен материал (линолеум) с неподтвержденными показателями по пожарной опасности (ч.6 ст.134, табл. 29 123-ФЗ;)
13. Атриум на 3-м этаже не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (длина атриума более 15 метров) (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 7.2 (а) СП 7.13130.2013; п. 8.2 СНиП 41-01-2003);
14. Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовано проведение проверок их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и не оформлены акты проверок (п.50 Правил противопожарного режима утв. Постановлением правительства РФ от 31.12.2020 г №1479 «О противопожарном режиме»);
15. Для отделки пола на путях эвакуации и в гостиничных номерах (применен материал (линолеум) с неподтвержденными показателями по пожарной опасности (ч.6 ст.134, табл. 29 123-ФЗ);
16. В дверных (оконных) проемах противопожарных преград, отделяющих помещения кухни от буфета не установлены сертифицированные противопожарные двери (окна) 2-го типа (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 5.2.5 СП 4.13130.2013;
17. Ширина эвакуационных выходов (дверной проем из лестничной клетки в помещения 4-го этажа) менее 0,8 м (по факту 0,7м) (ч. 4 ст. 4 ФЗ-123; п.4.2.5 СП 1.13130.2009);
18. Помещение складов не оборудованы противопожарными перегородками 1-го типа (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 6.1.6 СП 1.13130.2009; п. 7.23 СНиП 21-01-97*);
19. Коридор в левом крыле без естественного освещения не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (длина коридора более 15 метров) (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 7.2 (а) СП 7.13130.2013; п. 8.2 СНиП 41-01-2003);
20. Ширина эвакуационных коридоров на всех этажах при одностороннем открывании дверей в этот коридор выполнена менее 1,2 метра (по факту: ширина коридора 1,2 м. - половину полотна двери 0,4 м = 0,8 м.) (123-ФЗ ч. 4 ст. 4; п. 4.3.4 СП 1.13130.2020;
21. В дверных (оконных) проемах противопожарных преград отделяющих помещения жилой части гостиницы от административной части здания и от универсального спортзала не установлены сертифицированные противопожарные двери (окна) 2-го типа (ст. 4, 6, 87, 88, табл. 23, 24 123-ФЗ; п. 5.1.2, п. 5.2.4 СП 4.13130.2013;
22. С этажей гостиницы отсутствует второй эвакуационный выход (имеющаяся 2-я лестничная клетка находится в стадии строительства) (ст. 4, 6, 89 123-ФЗ; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020;
23. Лестничная клетка типа Л1 (неэксплуатируемая) выполнена без естественного освещения через световые проемы площадью не менее 1,2 м2 в наружных стенах на каждом этаже (ст. 4, 6, 89 123-ФЗ; п. 4.4.12 СП 1.13130.2020; 24. Коридор 3-го этажа без естественного освещения не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (длина коридора более 15 метров) (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 7.2 (а) СП 7.13130.2013;
25. Основная лестничная клетка типа Л1 начиная с 3-го этажа выполнена без естественного освещения через световые проемы площадью не менее 1,2 м2 в наружных стенах на каждом этаже (ст. 4, 6, 89 123-ФЗ; п. 4.4.12 СП 1.13130.2020);
26. Основная лестничная клетка не имеет выхода наружу на прилегающую к зданию территорию непосредственно или через вестибюль, отделенный от примыкающих коридоров перегородками с дверями ст. 4, 6, 89 123-ФЗ; п. 4.4.11 СП 1.13130.2020;
27. В местах прохождения транзитных участков воздуховодов на 2-ом этаже через строительные конструкции не установлены противопожарные нормально открытые клапаны (ч. 1 ст. 6; ст. 85 123-ФЗ; п. 6.22 СП 7.13130.2013);
28. Транзитный участок воздуховода на 2-ом этаже выполнен без нормируемого предела огнестойкости (ч. 1 ст. 6, ст. 85 123-ФЗ; п. 6.18 СП 7.13130.2013);
29. Люк выхода на кровлю из лестничной клетки выполнен пределом огнестойкости EI 30 (ст. 4. 87, табл. 24 123-ФЗ; п. 7.7 СП 4.13130.2013);
30. На лестничной клетке отсутствуют световые проемы с площадью остекления не менее 1,2 м2 ст. 4, 6, 89 123-ФЗ; п. 4.4.12 СП 1.13130.2020);
31. Ширина эвакуационных выходов с этажей на лестничную клетку № 1 менее 1.2м фактически варьируется от 0.71м до 1,1м) (ч.4 ст. 4, ст. 53 123-ФЗ; п. 5.1.4 СП 1.13130.2020);
32. Ширина эвакуационных выходов из комнат менее 0.8 м (фактически 0,65м) (ч.4 ст. 4, ст. 89 123-ФЗ; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020);
33. Помещения гостиницы не отделены от помещений АБК перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (ст. 4, 6, 87, 88, табл. 23, 24 123-ФЗ; п. 5.1.2, п. 5.2.4 СП 4.13130.2013);
34. Отсутствует эвакуационный выход с 3-го этажа здания (единственный выход через помещение АБК) (ч.4 ст. 4, ст. 89 123-ФЗ п. 4.2.9 СП 1.13130.2020);
35. Помещение бельевого склада не отделено от примыкающих помещений другого назначения противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (ст. 4, 6, 87, 88, табл. 23, 24 123-ФЗ; п. 5.1.2, п. 5.2.4 СП 4.13130.2013);
36. Допускается размещение номеров гостиницы на лестничной клетке №2 (п. 16 «к» ППР в РФ);
37. Предел огнестойкости заполнения проема (двери) в противопожарной преграде, отделяющей помещение кухни от смежных помещений, менее нормативного (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 59, ст. 88, Таблица 23, 24 Федерального закона от22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.2, п. 4.17 СП 4.13130.2013);
38. Ширина эвакуационных выходов из ресторана при числе эвакуирующихся до 200 человек менее нормативного (по факту 0,75 метра) (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 7.1.3 СП 1.13130.2020);
39. Атриумное пространство не отделено от помещения ресторана перегородкой 1-го типа с соответствующим заполнением проема (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 59, ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 6.2.2 СП456.1311500.2020; п. 7.17 СП 160.1325800.2014; п. 4.2, п. 4.17 СП 4.13130.2013);
40. Предел огнестойкости заполнения проема (двери) в противопожарной преграде, отделяющей помещение электрощитовой от смежного помещения, менее нормативного (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 59, ст. 88, Таблица 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.2, п. 4.17 СП 4.13130.2013);
41. Предел огнестойкости заполнения проемов (дверей) в противопожарных преградах, отделяющих административную часть этажа от спортивного зала и ресторана, менее нормативного (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 59, ст. 88, таблица 23,24 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.2, п. 4.17 СП 4.13130.2013);
42. Помещение зала без естественного проветривания при пожаре, организованного в соответствии с требованиями пожарной безопасности, не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляции (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 56 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; пп. «ж» п. 7.2, п. 8.5 Свода правил СП 7.13130.2013);
43. Предел огнестойкости заполнения проема (двери) в противопожарной преграде, отделяющей склад спортивного инвентаря от смежного помещения, менее нормативного (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 59, ст. 88, Таблица 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.2, п. 4.17 СП 4.13130.2013);
44. Отдельная лестница, ведущая из подвала в зал 1-го этажа не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из входов (выходов) тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре (ч. 4 ст.4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 56 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.18 СП 4.13130.2013);
45. Из тренажерных залов подвального этажа без естественного проветривания при пожаре, организованного в соответствии с требованиями пожарной безопасности, не организовано удаление продуктов горения системой вытяжной противодымной вентиляции (пп. «ж» п. 7.2, п. 8.5 Свода правил СП 7.13130.20130;
46. Залы № 6,7,8,5 не защищены системой автоматической пожарной сигнализации (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 83 123-ФЗ; Приложение А (Обязательное) Таблица А.3 СП 5.13130.2013 Таблица 3 СП 486.1311500.2020); 47. Залы № 6,7,8,5 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 84 123-ФЗ; п. 7 Таблица 2 СП 3.13130.2009);
48. Подвальный этаж здания с помещениями для массового пребывания людей не обеспечен внутренним противопожарным водопроводом (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 86 123-ФЗ; п. 7.6 Таблица 7.1, п. 7.9 СП 10.13130.2020);
49. Предел огнестойкости противопожарной преграды (перекрытие между подвальным и цокольным этажом) менее нормативного (снижен за счет заделки отверстия в перекрытии горючими материалами) (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 59, ст. 88 , Таблица 23 123-ФЗ; п. 4.2, п. 4.17 СП 4.13130.2013);
50. Покрытие пола на путях эвакуации (коридор) выполнено с применением материалов с пожарной опасностью более, чем КМ4 (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 134,Таблица 29 123-ФЗ);
51. Из коридоров подвального этажа без естественного проветривания длиной более 15 метров при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей, не обеспечено удаление продуктов горения системой вытяжной противодымной вентиляции (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 56 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; пп. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013);
52. Цокольный этаж здания с помещениями для массового пребывания людей не обеспечен внутренним противопожарным водопроводом (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 7.6 Таблица 7.1, п. 7.9 СП 10.13130.2020);
53. Из коридоров цокольного этажа без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 метров при выходах в эти коридоры из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей, не обеспечено удаление продуктов горения системой вытяжной противодымной вентиляции (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 56 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; пп. «в» п. 7.2 СП 7.13130.2013);
54. Из помещений раздевалок бассейна «Водолей», расположенных в цокольном этаже, не организовано удаление продуктов горения системой вытяжной противодымной вентиляции (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 56 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; пп. «ж» п. 7.2 СП 7.13130.2013);
55. Предел огнестойкости противопожарной преграды (перекрытие между цокольным и 1 этажом) менее нормативного, поскольку снижена способность конструкции сохранять ограждающие функции в условиях пожара ввиду наличия отверстия в перекрытии (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 59, ст. 88 , Таблица 23 123-ФЗ; п. 4.2, п. 4.17 СП 4.13130.2013);
56. Помещение для хранения белья не выгорожено от смежных помещений противопожарными перегородкой с соответствующим заполнением проемов в противопожарных преградах (ч. 4 ст. 4, ч. 1,3 ст. 6, ст. 59, ст. 88 123-ФЗ; п. 4.2 п. 4.17 СП 4.13130.2013);
57. В местах прохождения транзитных участков воздуховодов через строительные конструкции не установлены противопожарные нормально открытые клапаны (помещения парильного комплекса, подвальный этаж) ст. 4, 5, ст. 6, ст. 85 123-ФЗ; п. 6.22, 6.23 СП 7.13130.2013);
58. Пространство за подвесным потолком на 5-м этаже и в помещении ресторана не защищено системой автоматической пожарной сигнализации. Вместе с тем, не предоставлен расчет горючей массы запотолочного пространства (ст. 4, 5, ст. 6, ст. 83 123 ФЗ; п. 10 таблицы 2 СП 486.1311500.2020);
59. Машинное отделение лифта не отделено от примыкающих помещений другого назначения противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, а именно отсутствуют противопожарная дверь и люк с пределом огнестойкости EI 30 (ст. 4, 6, 87, 88, табл. 23, 24 123-ФЗ; п. 5.1.2, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013); 60. Дверь выхода на кровлю из лестничной клетки выполнен не противопожарной с пределом огнестойкости EI 30 (ст. 4. 87, табл. 24 123-ФЗ; п. 7.7 СП 4.13130.2013);
61. Помещение машинного отделения лифта не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4, 5, ст. 6, ст. 83 123 ФЗ; п. 4.8 табл. 3 СП 486.1311500.2020);
62. Двери шахты лифта выполнены с пределом огнестойкости ниже чем E30 (ст. 140 123-ФЗ);
63. Для отделки пола на путях эвакуации (коридоры 2, 3, 4 этажей) применен материал (линолеум) с неподтвержденными показателями по пожарной опасности (ч.6 ст.134, табл. 29 123-ФЗ);
64. Переход между зданиями 1 и 2 а также 1 и 5 корпуса не выгорожен противопожарными дверями с пределом огнестойкости EI 60 (ст. 4, 5, 6, 87 123-ФЗ; 5.4.19 СП 2.13130.2020); 65. Комплекс парильных не имеет обособленных эвакуационных выходов наружу (ст. 4, 5, 6, 89 123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 7.11.3 СП 1.13130.2020); 66. Комплекс парильных не отделен от помещений гостиницы перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (ст. 4, 6, 87, 88, табл. 23, 24 123-ФЗ; п. 5.1.2, п. 5.2.4 СП 4.13130.2013);
67. В комплексе парильных помещений проходит транзитный участок воздуховода системы общеобменной вентиляции без нормируемого предела огнестойкости (ст. 4 123-ФЗ; п. 6.17 СП 7.13130.2013);
68. Помещение спортивного зала не отделено от помещений гостиницы перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (ст. 4, 6, 87, 88, табл. 23, 24 123-ФЗ; п. 5.1.2, п. 5.2.4 СП 4.13130.2013);
69. Линейные дымовые извещатели пожарные в помещении спортивного зала установлены на расстоянии более 0,6 м от перекрытия (по факту 1,5м) ст. 4, 5, ст. 6, ст. 83 123-ФЗ; 6.6.18 СП 484.1311500.2020);
70. Марш лестницы на уровне ресепшна не оборудован ограждением (ст. 4, 6, 89, табл. 23, 24 123-ФЗ; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020);
71. Эвакуационный выход из подвала предусмотрен через общую лестничную клетку без обустройства обособленного выхода наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (ст. 4, 6, 89, табл. 23, 24 123-ФЗ; п. 4.2.2 СП 1.13130.2020);
72. В лестничной клетке, ведущей из подвала непосредственно наружу допускается размещать трубопроводы системы общеобменной вентиляции выступающий из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей лестницы, заужающий путь эвакуации (ст. 4, 6, 89, табл. 23, 24 123-ФЗ; п. 4.4.1, 4.4.9 СП 1.13130.2020);
73. В подвальном этаже проходит транзитный участок воздуховода системы общеобменной вентиляции без нормируемого предела огнестойкости (ст. 4, 5, 6 123-ФЗ; п. 6.17 7.13130.2013;
74. Производственное помещение расположенное в подвале (прачечная) с постоянными рабочими местами и без естественного освещения не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляцией (ст. 4, 5, 6 123-ФЗ; п. 7.2 «з» СП 7.13130.2013);
75. Складские помещения, расположенные в подвале не отделены от примыкающих помещений противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (ст. 4, 6, 87, 88, табл. 23, 24 123-ФЗ; п. 5.1.2, п. 5.2.4 СП 4.13130.2013);
76. Помещение ресторана не отделено от примыкающих помещений противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением проемов (ст. 4, 6, 87, 88, табл. 23, 24 123-ФЗ; п. 5.1.2, п. 5.2.4 СП 4.13130.2013);
77. Коридор длиной более 60 м (по факту 124м) не разделён противопожарными перегородками 2-го типа с соответствующим заполнением проемов на участки, длина которых не должна превышать 60 м (ст. 4, 6, 89 123-ФЗ; п. 4.3.7 СП 1.13130.2020);
78. Пространство за подвесным потолком не защищено системой автоматической пожарной сигнализации. Вместе с тем, не предоставлен расчет горючей массы запотолочного пространства.ст. 4, 5, ст. 6, ст. 83 123 ФЗ; п. 10 табл. 2 СП 486.1311500.2020); 79. Расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений расположенных в переходе до выхода наружу или на лестничную клетку превышает 40 метров (по факту 62м) (ст. 4, 6, 89 123-ФЗ; п. 7.1.5, табл. 6 СП 1.13130.2020; 80. Помещения не обеспеченны системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч. 4 ст. 4 ч. 1, ст. 84 123- ФЗ; табл. 2 СП 3.13130.2009); 81. Помещения для хранения и демонстрации музейных ценностей не защищены системой автоматического пожаротушения (ч. 4 ст. 4, ст. 83 123-ФЗ; п. 32 табл. 3 СП 486.1311500.2020 (ранее действовало требование СП 5.13130.2013 приложение А (обязательное), табл. А3 п. 31; НПБ 110-03); 82. В здание не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 1.4. 7.6, 7.9, табл. 7.1 п. 6 СП 10.13130.2020); 83. Из помещения музея имеется только 1 эвакуационный выход (ст. 4, 6, 89 123-ФЗ; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020; 84. Ширина эвакуационного выхода из музея составляет менее 1,2 м (ст. 4, 6, 89 123-ФЗ; п. 7.1.6 СП 1.13130.2020; 85. Подсобные помещения зала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4, 5, ст. 6, ст. 83 123 ФЗ; п. 4.8 табл. 3 СП 486.1311500.2020); 86. Подсобные помещения зала не оборудованы СОУЭ (ст. 4 ч. 4 ч. 1 ст. 84 123-ФЗ; табл. 2 СП 3.13130.2009); 87. Линейные дымовые извещатели пожарные в помещении зала установлены на расстоянии более 0,6 м от перекрытия (по факту 1,5м) (ст. 4, 5, ст. 6, ст. 83 123-ФЗ; п. 6.6.18 СП 484.1311500.2020); 88. Ширина эвакуационных выходов зала составляет менее 1,2 м (ст. 4, 6, 89 123-ФЗ; п. 7.1.6 СП 1.13130.2020); 89. Дверь выхода на кровлю из лестничной клетки выполнена с пределом огнестойкости менее EI 30 (ст. 4. 87, табл. 24 123- ФЗ; п. 7.7 СП 4.13130.2013); 90. Для отделки пола и потолка на путях эвакуации и в гостиничных номерах применен материал с неподтвержденными показателями по пожарной опасности ст.134, табл. 28 123-ФЗ); 91. Предел огнестойкости заполнения проемов (дверей) в противопожарных преградах, отделяющих складские помещения от смежных помещений, менее нормативного (ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 59, ст. 88 , Таблица 23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 4.2, п. 4.17 СП 4.13130.2013); 92. 2-х этажное здание универсального спортивного зала IV степени огнестойкости выполнена с площадью более 1400 кв.м. (по факту более 5000 кв.м.) и высотой более 9м (по факту более 25м) (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 6.7.1, табл. 6.9 СП 2.13130.2020); 93. Здание универсального спортивного зала IV степени огнестойкости (марши и площадки лестниц R15; перекрытия междуэтажные - R15) пристроен к зданию II степени огнестойкости (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 6.5.5, табл. 6.9 СП 2.13130.2020); 94. Лестничные клетки в осях В-Ж/8-10 не имеют световых проемов площадью не менее 1,2 м2 (ст. 4, 6, 89 123-ФЗ; п. 4.4.12 СП 1.13130.2020; 95. В противопожарной стене на всех этажах, отделяющей универсальный спортивный зал от других помещений (гостиница, ресторан), заполнение всех проёмов выполнено не сертифицированными противопожарными дверями (окнами) (ст. 4, 6, 87, 88, табл. 23, 24 123-ФЗ; п. 5.1.2, п. 5.2.4 СП 4.13130.2013); 96. Помещения спортивных залов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 4.8 табл. 1 СП 486.1311500.2020); 97. Помещения спортивных залов не оборудованы СОУЭ (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; СП 3.13130.2009; НПБ 104-03); 98. Помещения спортивных залов не оборудованы внутренним противопожарным водопроводом (ч. 4 ст. 4 123-ФЗ; п. 1.4. 7.6, 7.9, табл. 7.1 СП 10.13130.2020).
В судебном заседании представителю АО «МАС» <ФИО3>, <ФИО4>, действующим на основании доверенностей, были разъяснены процессуальные права в соответствии с положениями ст. 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Каких-либо отводов и ходатайств им заявлено не было. Вину АО «МАС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, представители АО «МАС» <ФИО3>, <ФИО4> признали в полном объеме, пояснив, что требования, указанные в пунктах 2-11, 14-15, 18, 21-23, 26-30, 32, 36-37, 39, 42-44, 46-52, 54-61, 65-66, 68, 70-74, 76-77, 79-84, 86-89, 91, 93-96, 98-100, 107-109, 112, 114, 119-124, 129, 134-135, 137-139, 145-149, 152-153, 158-163, 165, 171-175, 177-178 предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 07.05.2021 года № 52/1/35 юридическое лицо не может устранить, в связи с отсутствием финансирования. Пояснили, что АО «МАС» устраняет нарушения, указанные в предписании.
Заслушав представителей АО «МАС» <ФИО3>, <ФИО4>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что действия АО «МАС» были правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и их совокупности. В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как следует из Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон N 69-ФЗ) настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со статьей 1 Закона N 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. В силу ч. 1 ст. 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: -собственники имущества; -руководители федеральных органов исполнительной власти; -руководители органов местного самоуправления; -лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; -лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; -должностные лица в пределах их компетенции. В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 N 18-7 приняты и введены в действие «СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений», которые устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.
Ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Состав правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, в связи с чем, существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей. Вина АО «МАС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 44 от 13.06.2023 года (л.д. 3-6), копией распоряжения от 01.04.2021 года (л.д. 7-11), копией предписания № 52/1/35 от 07.05.2021 года (л.д. 12-39); копией письма от 23.03.2022 года (л.д 40), копией письма от 01.04.2022 года (л.д. 41), копией решения от 29.05.2023 года (л.д. 42-44); копией акта проверки от 13.06.2023 года (л.д. 45-63).
В судебном заседании установлено, что предписание № 52/1/35 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 07.05.2021 года АО «МАС» не обжаловалось. Дата исполнения предписания была перенесена согласно письму АО «МАС» в адрес регионального органа МЧС, указанный срок истек. При выдаче предписания возражений по существу предписанных мероприятий и сроков их выполнения от АО «МАС» в органы государственного пожарного надзора не поступало, до истечения срока выполнения предписания нарушения не были устранены в полном объеме. Вопрос о продлении срока его выполнения или переносе срока проведения проверки юридическим лицом ставился, однако, указанный срок истек.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Учитывая изложенное, суд считает, что АО «МАС» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Таким образом, совокупность доказательств по делу дает основание суду признать вину АО «МАС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной. При назначении юридическому лицу административного наказания мировой судья руководствуется ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает полное признание защитником вины юридического лица в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.
С учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения, и действий юридического лица, направленных на устранение нарушений правил пожарной безопасности, суд находит возможным за административное правонарушение назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст.29.7-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Международная Академия Спорта» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 70.000 (семидесяти тысяч) рублей.
Разъяснить открытому акционерному обществу «Международная Олимпийская Академия Спорта», что в соответствии с ч. 1, 3, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Нижегородской области (управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) Банк получателя - Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Нижний Новгород ИНН <***> КПП 526001001
Номер счета получается 40102810745370000024 БИК 012202102 ОКТМО 22537000
КБК 21811601193010005140 Постановление может быть обжаловано в Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Сильвестров П.С.1