Решение по административному делу
Дело № 5-219/2025 УИД64MS0112-01-2025-001629-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
21 августа 2025 года р.п. Татищево Саратовской области
Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО4 <ФИО1>, ИНН <***><ДАТА2> рождения, уроженки<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, занимающего должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР><НОМЕР>,
установил:
ФИО4, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, регистрационный номер страхователя 6403340543, совершила непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, то есть совершила <ДАТА4> административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения), при следующих обстоятельствах. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - отделение Фонда) посредством системы электронного документооборота <ДАТА5> направлен страхователю <ОБЕЗЛИЧЕНО> запрос о предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности (далее - ЭЛН) <НОМЕР>, застрахованному лицу <ФИО2> Проактивный процесс, созданный <ДАТА5> на основе ЭЛН 910268684581 переведен в статус «ожидание ответа страхователя» <ДАТА5>. В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Федеральный закон № 255-ФЗ), п. 22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, в нарушение пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ, обязанность, предусмотренную ч.8 ст.13 Федерального закона № 255-ФЗ п. 22 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010, своевременно не исполнила, поскольку представила в ОСФР по Саратовской области <ДАТА4> недостоверные сведения для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу <ФИО2> на основании ЭЛН <НОМЕР> По данному факту <ДАТА8> начальником отдела назначения о осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области <ФИО3> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, не уполномочила для участия в судебном заседании защитника или иного представителя.
ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела была извещена посредством заказного письма с уведомлением. На судебный участок мирового судьи <ДАТА1> от ФИО4 поступила телефонограмма, в которой она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, свою вину полностью признает. В толковании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Мировой судья, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица ФИО4 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, выступают: - непредставление документов и (или) иных сведений, необходимых для назначения территориальным органом СФР застрахованному лицу соответствующего вида пособия; - представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде в территориальные органы СФР или их должностным лицам. При этом нарушение сроков представления сведений приравнивается к их непредставлении. Так, например, объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, образует непредставление работодателем в установленный срок сведений о больничном листе сотрудника. Субъектами ответственности выступают должностные лица юридических лиц (ст. 2.4, ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ). К индивидуальным предпринимателям административная ответственность не применяется (примечание к ст. 15.33 КоАП РФ). Санкция установлена в виде административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей. Срок давности привлечения к ответственности составляет один год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 2.1 ч.2 ст. 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователь обязан своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. Согласно ч.17 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ, состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 утверждены «Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила № 2010). В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, зарегистрировано в качестве страхователя по месту нахождения исполнительного органа - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, регистрационный номер страхователя 6403340543. Согласно представленным в материалах дела сведениям, выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> на момент совершения правонарушения и по настоящее время является ФИО4. Как усматривается из выписки протокола процесса предоставления сведения, запрашиваемые <ДАТА5> сведения были представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> в электронном виде с нарушением установленного срока - <ДАТА4>. Таким образом, в установленный ч.8 ст.13 Федерального закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил № 2010, срок, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу <ФИО2>, представлены <ОБЕЗЛИЧЕНО> не были, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Факт совершения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 данного административного правонарушения, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: -сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА8>; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>; -извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА14> года; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА11>; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090710880876; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090710880883; - решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от <ДАТА16> года; -копией протокола процесса о предоставлений запрашиваемых сведений. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ по признаку непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.
Санкция ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания ФИО4, мировой судья учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного должностным лицом правонарушения, личность виновной, имущественное положение лица, наличие по делу обстоятельств смягчающих административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание обстоятельства дела, совершение лицом правонарушения впервые, считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО4 <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением УФМС России по Саратовской области <АДРЕС>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае, лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Перечисление штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: получатель ОСФР по Саратовской области, лицевой счет 04604Ф60010, ИНН <***>, КПП 645501001, банк получателя: Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, Единый казначейский счет № 40102810845370000052, Казначейский счет 03100643000000016000, КБК 79711601230060002140, ОКТМО 63646000, УИН 79764022307250161028. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление.
Мировой судья С.В. Леонтьева