Решение по административному делу

2026-02-24 15:41:34 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-24 15:41:34 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4-1139/2025

29MS0071-01-2025-004082-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 28 ноября 2025 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Подольский Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления регионального общественного фонда содействия развитию Ненецкого автономного округа «Фонд развития НАО» Сафонова<ФИО> (ИНН <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, родившегося в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ДАТА3> УВД Ненецкого автономного округа Архангельской области,

установил:

ФИО1, являясь председателем правления регионального общественного фонда содействия развитию Ненецкого автономного округа «Фонд развития НАО» (далее - Фонд развития НАО), с нарушением срока, установленного п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, по телекоммуникационным каналам связи представил расчет по страховым взносам за 2024 год, а именно при установленном законом сроке представления не позднее 27.01.2025, расчет представлен 14.02.2025.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по адресу, указанному в протоколе, судебная корреспонденция возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения, после неудачной попытки вручения.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России от 31 августа 2005 года № 343. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Пунктом 1 ст. 80 НК РФ установлено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В силу п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Следовательно, срок для представления расчета по страховым взносам за 2024 года в Инспекцию установлен - не позднее 27.01.2025. Из материалов дела следует, что Фонд развития НАО расчет по страховым взносам за 2024 года в налоговый орган представил 14.02.2025(рег. <НОМЕР>). В силу п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлен нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц. Лицо, которое в силу закона, иного правого акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица. Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за финансовое положение экономического субъекта. Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание участников общества. К исключительной компетенции общего собрания участников общества, согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», относится рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа, который без доверенности действует от имени общества (генеральный директор, президент и другие) и досрочном прекращении его полномочий. Единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества. Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ФИО1 является председателем правления Фонда развития НАО, действующим от имени юридического лица без доверенности.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Местом исполнения руководителем своих обязанностей в качестве должностного лица является место нахождения организации. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ местом нахождения Фонда развития НАО является <АДРЕС>

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения председателем правления Фонда развития НАО ФИО1 административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, а именно: - заявлением должностного лица УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с просьбой привлечь председателя правления Фонда развития НАО ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ;

- уведомлением от 08.09.2025 № 20-29/1043/52 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;

- протоколом № 20-29/18645767 об административном правонарушении от 15.10.2025, в котором изложен факт и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- расчетом по страховым взносам, представленным Фондом развития НАО ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи 14.02.2025 (рег. <НОМЕР>);

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, которая поступила 14.02.2025 и принята налоговым органом 14.02.2025 (рег. <НОМЕР>); - сведениями о месте регистрации ФИО1;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Фонда развития НАО.

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласующимися между собой. Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья действия (бездействие) председателя правления Фонда развития НАО ФИО1 квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

За совершенное административное правонарушение ФИО1, подлежит административному наказанию, как должностное лицо, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств мировой судья не усматривает.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений, ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение по делу № 4-800/2024 от 26.08.2024, постановление вступило в законную силу 15.09.2024.

Таким образом, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья признает, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности мировой судья не усматривает.

При оценке имущественного положения правонарушителя не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья также не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать председателя правления регионального общественного фонда содействия развитию Ненецкого автономного округа «Фонд развития НАО» Сафонова<ФИО> (ИНН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ДЦР НАО, л/сч. 04842D00790), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810045370000016, КБК 00911601153010005140, ОКТМО 11851000, УИН 0411805402511000000014582. Мировой судья разъясняет ФИО1 о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 по адресу: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Подольский

Постановление вынесено: 28.11.2025.

Вступило в законную силу: ___________