Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 62MS0042-01-2025-001425-26 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, , гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 17, ОГРНИП <***>, (паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>)
УСТАНОВИЛ :
Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленного оперуполномоченным ГЭБ и ПК ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3>, <ДАТА5> в 12 часов 25 минут на 102 км автодороги «Рязань ( от села Шумашь)-Спасск-Рязанский-Ижевское- Лакаш» в 1476 м в северном направлении от северо-западного угла <АДРЕС> по <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Индивидуальный предприниматель <ФИО2>, в нарушение ч.1 ст.50.4 Лесного Кодекса РФ и требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> 2214, допустил перевозку на автомобиле DAF XF95430 госрегзнак АМ9314 62 под управлением <ФИО5> древесины смести лиственных пород без надлежащим образом оформленных сопроводительных документов, при отсутствии в действиях уголовно-наказуемого деяния, совершив тем самым деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП <ФИО2> извещенный о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 5 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Согласно части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 названного кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 названного Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами. Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2, 8 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 2214 утверждены Форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, Состав включаемых в него сведений, а также Требования к формату и порядку его заполнения.
В соответствии с частью 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных названным постановлением Правительства Российской Федерации (далее также - Требования), электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки. Как указал Верховный Суд Российской Федерации в своем постановлении от <ДАТА8> N 53-АД16-16, применительно к положениям части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной ответственности собственника древесины (грузовладельца) обусловлено тем, что последний является грузоотправителем, не выполнившим установленные законом обязанности. При этом в силу вышеприведенных положений Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, который оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, подлежит привлечению к административной ответственности. Судом установлено, что <ДАТА5> в 12 часов 25 минут на 102 км автодороги «Рязань ( от села Шумашь)-Спасск-Рязанский-Ижевское- Лакаш» в 1476 м в северном направлении от северо-западного угла <АДРЕС> по <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Индивидуальный предприниматель <ФИО2>, в нарушение ч.1 ст.50.4 Лесного Кодекса РФ и требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> 2214, организовал и осуществил транспортировку (допустил перевозку) древесины смести лиственных пород, собственником которой он является на основании договора <НОМЕР> от <ДАТА9>, на автомобиле DAF XF95430 госрегзнак АМ9314 62 под управлением <ФИО5> с нарушением установленных правил, без надлежащим образом оформленных сопроводительных документов, выразившихся в том, что при проверке сотрудниками ОГАИ ОМВД России по <АДРЕС> району у водителя <ФИО5> выявлено что QR-код не был сформирован до начала транспортировки древесины, при отсутствии в действиях уголовно-наказуемого деяния, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. <ДАТА10> в отношении ИП <ФИО2> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в котором имеется подпись <ФИО2> , указавшего в протоколе в качестве объяснений: «с правонарушением согласен, с протоколом ознакомлен».
Вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА4>; рапортом пом.о/деж.ДЧ ОМВД России по <АДРЕС> району от <ДАТА12> г.; объяснениями <ФИО5> от <ДАТА12> г.; протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА12> года с приложенной фототаблицей на 2 л.; объяснениями <ФИО6> от <ДАТА14> г.; объяснениями <ФИО7> от <ДАТА15> г.; выпиской из ЕГРИП, согласно которой <ФИО2> зарегистрирован в качестве ИП; электронный сопроводительным документом, согласно которого он сформирован <ДАТА12> г. в 12:33:42; договором купли-продажи лесоматериалов <НОМЕР> от <ДАТА9>;
Собранные по делу доказательства получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения и достаточными для разрешения дела по существу.
Анализируя установленные в суде обстоятельства, доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
Санкция ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ ( в ред. Федерального закона от <ДАТА18> N 165-ФЗ) предусматривает административную ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. Оснований, позволяющих признать совершенное ИП <ФИО2> административное правонарушение малозначительным, и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом положений п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в данном случае не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
Также судом установлено что оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности не имеется, поскольку совокупности условий, необходимых для их применения по делу не имеется. Вмененное административное правонарушение совершено в области охраны окружающей среды и природопользования, что подразумевает возникновение угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде. В ч.1 ст.3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. К смягчающим административную ответственность обстоятельством суд относит признание ИП <ФИО2> вины в совершенном правонарушении, выраженном в протоколе об административном правонарушении.
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ, в случае если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. В ч. 3.2 указанной статьи говорится, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, иначе именуемые в КоАП РФ индивидуальными предпринимателями, в приведенных нормах непосредственно не упомянуты. При этом, законодатель указал на необходимость учета характера административного правонарушения, обстоятельств, характеризующих степень вины, имущественного и финансового положения правонарушителя, иных существенных обстоятельств, имеющих значение для дела, исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания административному правонарушению. В ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ сказано, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). По смыслу означенных статей лица, совершившие административные правонарушения, подразделяются на две основные категории: физические лица и юридические лица. Индивидуальные предприниматели являются физическими лицами, что согласуется с п. 1 ст. 23 ГК РФ, гласящим, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, когда в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Следовательно, на них распространяется ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. В силу прямого предписания ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ имущественное положение индивидуального предпринимателя учитывается при уменьшении административного штрафа. Его финансовое положение подлежит аналогичному учету (финансы - часть имущества). В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА20> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания физическим лицам и индивидуальным предпринимателям (названы совместно) должно учитываться их имущественное положение. Учитывая вышеизложенное, с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенных выше обстоятельств, связанных с имущественным положением ИП <ФИО2>, и в целях исключения избыточного ограничения имущественных прав указанного лица, учитывая обстоятельства дела, личность виновного, его возраст, его имущественное положение, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ИП <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением положений ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению в УФК по <АДРЕС> области (Главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами <АДРЕС> области л/сч <***>), банк получателя: отделение Рязань Банка России, р/с <***>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 61646000, КБК 74311601203019000140, УИН 041154470000 550000 2948572, назначение платежа: штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА1>.
Разъяснить ИП <ФИО2>, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченном к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При непредставлении мировому судье документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.
Мировой судья - <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> ОБЛАСТЬ МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОНА СПАССКОГО РАЙОННОГО СУДА <АДРЕС> ОБЛАСТИ адрес: 391050, <АДРЕС> область,
г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 1 «Г» тел.: <***>, 3-34-11
_15.09.2025___<НОМЕР>__
<НОМЕР>_____
ОМВД России по <АДРЕС> району
391050, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
ИП <ФИО2>
<АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области направляет в Ваш адрес копию постановления суда от <ДАТА22> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО2>
( дело <НОМЕР>-209/2025). Приложение: копия постановления.
Мировой судья <ФИО1>