Решение по административному делу
Дело 5-355/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.Дзержинск 24 июля 2023 года
Мировой судья судебного участка № 5 Дзержинского судебного района Нижегородской области Денисламов Д.Т., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского района Нижегородской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.1 ч.ч.1, 2, ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении - ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 52 БЗ <НОМЕР> от 08.06.2023 ФИО2 <ФИО>. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, квалифицируемое как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Ему же, ФИО2 <ФИО>., протоколом об административном правонарушении 52 БЗ <НОМЕР> от 08.06.2023 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, квалифицируемое как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна. Кроме того, ФИО2 <ФИО>. протоколом об административном правонарушении 52 БЗ <НОМЕР> от 08.06.2023 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения. Правонарушения совершены при следующих обстоятельствах. 08.06.2023 года в 13 часов 510 минут по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 <ФИО>. осуществил прием 10 кг лома черных металлов у населения на сумму 139 рублей, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов, не имея приемо - сдаточных актов, книги учета приемо - сдаточных актов, прибора радиационного контроля, в нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов. Определением от 06.07.2023 административные дела объединены в одно производство с присвоением делу <НОМЕР>-355/2023. ФИО2 <ФИО>. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление о вручении повестки и заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении, вернувшееся в судебный участок за истечением срока хранения. Учитывая, что ФИО2 <ФИО>. извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него мировому судье не поступало, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО2 <ФИО>. Проверив и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Под предпринимательской деятельностью имеется в виду деятельность, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, так и граждане - индивидуальные предприниматели. Такое право наступает только после их государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст.49 ГК РФ для занятия отдельными видами деятельности юридическое лицо, индивидуальный предприниматель помимо государственной регистрации, должны получить специальное разрешение (лицензию). Согласно п.34 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов. В соответствии с п.3 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома четных металлов (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 №766) лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных металлов осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.10 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения (утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 №369) прием лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению №1; в соответствии с пунктом 2 указанных Правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы; согласно пункта 7 указанных Правил прием лома и отходов черных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом, документа, удостоверяющего личность. В случае сдачи лома и отходов черных металлов, не принадлежащих лицу, сдающему эти лом и отходы, кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо предъявление соответствующей доверенности от собственника указанных лома и отходов. Частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии со ст.14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. В судебном заседании установлено, что 08.06.2023 года в 13 часов 50 минут по адресу: <АДРЕС>, ФИО2 <ФИО>. осуществил прием 10 кг лома черных металлов у населения на сумму 139 рублей, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов, не имея приемо - сдаточных актов, книги учета приемо - сдаточных актов, прибора радиационного контроля, в нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов. Вина ФИО2 <ФИО>. во вмененных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколами об административных правонарушениях 52 БЗ <НОМЕР>, 52 БЗ <НОМЕР> и 52 БЗ <НОМЕР> от 08.06.2023 года, с которыми ФИО2 <ФИО>. ознакомлен под роспись, при этом каких-либо замечаний не высказывал; письменными объяснениями ФИО2 <ФИО>. от 08.06.2023 года; рапортом сотрудника полиции от 08.06.2023 года; фотоматериалами. У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. Проанализировав вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о совершении ФИО2 <ФИО>. административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии, а также ст.14.26 КоАП РФ - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, и о наличии вины ФИО2 <ФИО>. в совершении данных правонарушений. Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Аналогичная правовая позиция изложена в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Следовательно, ФИО2 <ФИО>., совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.ч.1, 2 ст.14.1 КоАП РФ и ст.14.26 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого наказания. При назначении наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывает положения ч.1 ст.3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и руководствуясь судейским убеждением полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 2 ст.14.1 КоАП РФ и ст.14.26 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением ч.2 ст.4.4 в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа - УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, номер счета получателя платежа 03100643000000013200 в Волго-Вятском ГУ Банка России, ед.к/счет 40102810745370000024, БИК 012202102, ОКТМО 22721000, КБК 21811601143010102140, УИН 000030100000000023647847. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Копию постановления вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Дзержинский городской суд Нижегородской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Д.Т. Денисламов