Постановление по делу № 5-1041/2023 от 20.12.2023 - По статье 15.12 КоАП РФ.

УИД 38MS0010-01-2023-006899-30 Дело № 5-1041/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

20 декабря 2023 года г. Иркутск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска Карманова М.А., с участием защитника Маслаковой Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-1041/2023 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 238» (ООО «Торгсервис 238»), юридический адрес: 664025, <...>, ИНН/КПП <***>/380801001, ОГРН <***>, к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекавшегося, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.09.2023 г. в 10 часов 00 минут, Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 238» (далее - ООО «Торгсервис 238») по адресу: 664035, <...>, совершило административное правонарушение, выразившееся в продаже продукции без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при этом, нанесение такой информации является обязательным, а именно: в холодной комнате магазина осуществлялась реализация пищевой продукции (грибы в потребительских упаковках в количестве 158 штук, каждая весом по 300 г., цена за одну потребительскую упаковку 72, 90 руб./ шт., общий вес 47 кг. 400 гр., общая цена 11518,2 руб.), без нанесения на таких упаковках необходимой информации, предусмотренной ст.2; п.7 ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Тем самым, индивидуальный предприниматель ООО «Торгсервис 238» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ.

По факту допущенного нарушения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении ЮЛ/К-0498/23-06 от <ДАТА3> Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «Торгсервис 238» <ФИО1>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, направил в судебное заседание защитника <ФИО2>

С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Торгсервис 238» в порядке, предусмотренном ст. 25.4 КоАП РФ, не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании. В судебном заседании защитник ООО «Торгсервис 238» <ФИО2> действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что в ходе проверки Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области магазина, принадлежащего ООО «Торгсервис 238», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, выявлено, что на продукции, грибы опята, отсутствует маркировка товара, а именно не указано, что грибы - опята. Однако, вины ООО «Торгсервис 238» в этом нет, так как маркировка товара - это процесс присвоения уникальной идентификационной метки каждому товару, изготовленному на заводе. Данная продукция поступила от поставщика уже без маркировки. При приемке товара отследить отсутствие маркировки товара не представляется возможным, так как товар поступает в большом количестве. ООО «Торгсервис 238» ранее к административной ответственности по ст. 15.12 КоАП РФ не привлекалось, нарушение совершено впервые. Мировой судья, выслушав защитника ООО «Торгсервис 238» <ФИО2>, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к убеждению, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела. Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта. Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере осуществления налогового контроля за оборотом отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации. В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Техническим регламентом Таможенного Союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР> установлены требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

В соответствии с требованиями ст. 2 <АДРЕС> регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» придуманное название пищевой продукции - слово или словосочетание, которые могут дополнять наименование пищевой продукции. Придуманное название пищевой продукции может не отражать ее потребительские свойства и не должно заменять собой наименование пищевой продукции. В соответствии с требованиями п.7 ч. 4.1 ст. 4 <АДРЕС> регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения об наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера. В соответствии с требованиями ст. 39 <АДРЕС> регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с подпунктом 1 п. 3 ст. 6 <АДРЕС> регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» идентификация пищевой продукции проводится следующими методами: по наименованию-путем сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке и (или) в товаросопроводительной документации, с наименованием, указанным в определении вида пищевой продукции в настоящем техническом регламенте и (или) в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: в т.ч. обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; Согласно ч. 7 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании; Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевой продукции» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; Которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федераций! либо в отношении которых не имеется таких сведений. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются; Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 02.01,2000 <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать требования к пищевым продуктам в соответствии с законодательством Российской Федерации в части их маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно достоверной и полной информации о пищевых продуктах. Факт реализации продукции без маркировки и (или) нанесения информации предусмотренное законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому, <ДАТА2>, в 10 часов 00 минут, ООО «Торгсервис 238» в магазине по адресу: 664035, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, выразившееся в продаже продукции без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при этом, нанесение такой информации является обязательным, а именно: - в холодной комнате магазина осуществлялась реализация пищевой продукции (грибы в потребительских упаковках в количестве 158 штук, каждая весом по 300 г., цена за одну потребительскую упаковку 72, 90 руб./ шт., общий вес 47 кг. 400 гр., общая цена 11518,2 руб.) без нанесения на таких упаковках необходимой информации, предусмотренной ст.2; п.7 ч.4.1 ст.4 <АДРЕС> регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 « Пищевая продукция в части ее маркировки». На потребительских упаковках представлена следующая информация на русском языке: природные горные сокровища; масса нетто: 300 г; ООО Хэйлунцзянская компания по биотехнологии «Шицзи Чжунлун»; наименование: грибы; состав: грибы, вода, соль, лимонная кислота, дегидрогенизационная уксуснонатриевая, хлористый натрий, витамин «С», пиросернистокислый натрий. Содержание твёрдых > 50%; способ приготовления: перед едой замочить в воду, после мытья можно жарить, на суп, на салат. Метод хранения: от солнца, от мороза, от влажности; срок хранения 12 месяцев, <НОМЕР> стандарта QMZL3100025; дата изготовления 01.11.2022; Предприятие - изготовитель: ООО Хэйлунцзянская компания по биотехнологии «Шицзи Чжунлун»; Адрес завода: пров. Хэйлунцзян, г. <АДРЕС>, р-н ФИО4 Тельнхэ, <АДРЕС>, шоссе 201 пос. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, д. «Компания Чжунлун»; Страна происхождения Китай; горячая <...>; 18645300070; адрес сайта: www.zlsp.cp; E-mail: mdizsp@sina.com: цена за шт. 72,90 руб. При этом, на потребительских упаковках отсутствуют сведения о названии (наименовании) вида грибов, наименовании и месте нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера, что является нарушением ст.2; п. 7 ч.4.1 ст.4 <АДРЕС> регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; подпункт 1 п. 3 ст. 6; ст. 39 <АДРЕС> регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст. 11, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.2. ст. 3; ч. 3 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О качестве и безопасности пищевой продукции»;

- решением Управления Роспортебнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении выездной проверки ООО «Торгсервис 238» с целью проверки соблюдения требований законодательства в области <АДРЕС> регулирования, соблюдения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- решением Управления Роспортебнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия; - мотивированным представлением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия: - актом выездной проверки Управления Роспортебнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> 196 от <ДАТА10>, согласно которому, <ДАТА2>, с 10 часов 00 минут до 17 часов 30 минут по адресу: 664035, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, при инспектировании пищевой продукции, находящейся в холодной комнате, выявлена пищевая продукция, с нарушением требований к маркировке, а именно: грибы, без нанесения на упаковках необходимой информации, предусмотренной ст.2; п.7 ч.4.1 ст.4 <АДРЕС> регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». С актом проверки ознакомлена представитель по доверенности <ФИО3>, копия вручена; - протоколом наложения ареста на товары и иные вещи от <ДАТА11>, согласно которому, на продукцию - грибы в потребительских упаковках, масса нетто 300 г., страна производитель Китай, наложен арест, продукция передана на ответственное хранение директору организации торговли <ФИО2> по адресу: 664035, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; - объяснениями <ФИО2>, согласно которым, маркировка на товарах наносится производителем, согласно данной информации производитель обязан нанести маркировку на товар, в связи с чем вины ООО «Торгсервис 238» нет. ООО «Торгсервис 238» неоднократно обращалось к поставщикам о внесении деклараций (номер, дата) в документ (УПД0, однако со стороны поставщика требования не были исполнены; - договор осмотра от <ДАТА11>. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> оформлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Доводы защитника юридического лица - ООО «Торгсервис 238», о том, что данная продукция поступила от поставщика уже без маркировки и при приемке товара отследить отсутствие маркировки товара не представляется возможным, так как товар поступает в большом количестве, приняты быть не могут.

Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание, что ООО «Торгсервис 238» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим коммерческую деятельность, отвечающим за ее результаты, а также несущим риск убытков, связанных с его деятельностью. ООО «Торгсервис 238» обязано самостоятельно обеспечивать свое функционирование с учетом предмета и целей деятельности общества и соблюдение при осуществлении деятельности требований закона, в том числе регламентирующих соответствующий вид деятельности. Механизмы и способы данного обеспечения являются компетенцией ООО, отвечающего за ненадлежащую реализацию своих функций.

Таким образом, обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью ООО «Торгсервис 238», невыполнение которой, повлекшее нарушение закона, является виновным, и ответственность за него подлежит возложению на общество. При рассмотрении дела судом не установлено нарушений, допущенных должностными лицами при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Торгсервис 238». При таких обстоятельствах виновность ООО «Торгсервис 238» суд считает установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, в связи с чем назначает административное наказание в виде штрафа в пределах нижней границы санкции данной статьи. Оснований для признания данного правонарушение малозначительным и освобождения ООО «Торгсервис 238» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Продукция - грибы в потребительских упаковках, масса нетто 300 г., страна производитель Китай, подлежит конфискации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 238» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией предметов правонарушения согласно протоколу наложения ареста на товары и иные вещи от 07.09.2023 года. Наименование получателя: УФК по Иркутской области(Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400 в ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г.Иркутск, БИК 012520101, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601153010012140, ОКТМО 25701000, УИН 0376068820122023396116771. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 10 Куйбышевского района города Иркутска по адресу: <...>, или на электронный адрес судебного участка: su010mirsud38@yandex.ru В случае отказа от добровольной уплаты штрафа, направить копию данного постановления для исполнения в службу судебных приставов для принудительного удержания суммы штрафа с лица, привлеченного к административной ответственности.

Неуплата суммы штрафа влечет возбуждение административного производства в отношении лица, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Разъяснить, что согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Вещественное доказательство: грибы в потребительских упаковках в количестве 158 штук, каждая весом по 300 г., цена за одну потребительскую упаковку 72, 90 руб./ шт., общий вес 47 кг. 400 гр., общая цена 11518,2 руб. - уничтожить. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Иркутска напрямую, или через мирового судью по 10 судебному участку Куйбышевского района города Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: М.А. Карманова