Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Суд в составе мирового судьи судебного участка по <АДРЕС> району

Республики <АДРЕС> < ИО1>, находящегося по адресу: ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> с участием прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> < ИО2> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица < ИО3> дата рождения <ДАТА2> уроженца (ка) с. <АДРЕС> района <АДРЕС> семейное положение - образование - работающего (ей) ГБУ Балтачевская районная ветеринарная станция начальник

в прошлом не судим, не привлекался к административной ответственности

проживающего (ей) по адресу: ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС> <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо < ИО3> < ИО5> совершил самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, за совершение которого предусматривается административная ответственность по ст.19. 1 КоАП РФ. Так, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании государственного имущества в деятельности ГБУ Балтачевская районная ветеринарная станция <АДРЕС>.

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

В ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее - Закон <НОМЕР>) установлено, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Согласно ч. 2 ст. 10 Закона <НОМЕР> под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 указанной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В п.4 ч.3 ст.10 Закона <НОМЕР> предусмотрена обязанность по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, которая возлагается на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно ч. 1 ст. 11 Закона <НОМЕР> лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 указанного закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. В силу ч. 1 ст. 13.3 Закона <НОМЕР> организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Как предусмотрено ст. 274 ТК РФ права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации. Под термином «возможности некоммерческой организации» в целях настоящей статьи понимаются принадлежащие некоммерческой организации имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах некоммерческой организации, имеющая для нее ценность.

Проверкой выявлен факт использования служебного автотранспорта в личных целях.

В частности, в соответствии с Уставом ГБУ Балтачевская районная ветеринарная станция <АДРЕС> учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей ветеринарную деятельность.

Имущество учреждения является государственной собственностью Республики <АДРЕС> и закрепляется за ним на праве оперативного управления. При этом учреждение обязано эффективно использовать имущество.

Так, на праве оперативного управления закреплены в ГБУ Балтачевская районная ветеринарная станция <АДРЕС> автомобили, в том числе Нива TraveI, с государственным регистрационным номером <НОМЕР>, закрепленный за начальником <АДРЕС> < ИО3>, которым допускалось использование названного автомобиля в личных целях в выходные дни <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10> что противоречит действующему законодательству. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст.14.9.1 КОАП РФ, является административным правонарушением, предусмотренным ст.19.1 КоАП РФ.

Согласно табелю учета рабочего времени <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10> являются нерабочими днями.

Таким образом, в ходе проверки установлен факт использования начальником <АДРЕС> < ИО3> государственного имущества в нерабочее время в личных целях.

Существенного вреда гражданам или юридическим лицам фактом использования < ИО3> в личных целях служебного автомобиля не причинено. Привлекаемое к административной ответственности лицо < ИО3> в судебном заседании не присутствовал, от него имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица по имеющимся материалам дела. Вина доказывается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, материалами дела. Как видно из объяснения привлекаемого к административной ответственности лица < ИО3>, имеющегося в материалах дела, он вину признает.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности приходит к выводу о необходимости назначить наказание в пределах санкции статьи за данное правонарушение.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо начальника <АДРЕС> < ИО3> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КОАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <АДРЕС>.

Мировой судья подпись < ИО1>

Копия верна: Мировой судья < ИО1>