Решение по административному делу

№ 5-34/2026/2м УИД 72MS0045-01-2026-000009-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Тюмень 29 января 2026 года

Мировой судья судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области ФИО8 <ФИО1>, адрес: 625049, <...>, каб. 505,

с участием ведущего юрисконсульта отдела административного производства Юридического управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> главного управления Центрального Банка Российской Федерации <ФИО2> защитника юридического лица - <ФИО3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-34/2026/2м об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственность «СЛС» <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ТУ-71-ЮЛ-25-22807/1020-1 от <ДАТА2> в Банк России поступило обращение <ФИО4> содержащее сведения о возможном нарушении ООО «СЛС» требований законодательства Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью, регламентирующих порядок проведения общих собраний участников, в частности не направление в адрес Заявителя копии протокола внеочередного общего собрания участников ООО «СЛС», состоявшегося 26 сентября 2025 года

Директор ООО «СЛС» в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, указав, что <ФИО4> была надлежащим образом уведомлена о дате и времени собрания, на собрании она присутствовала. Протокол внеочередного собрания от 26.09.2025 года был составлен в это же день, а вот направлен не своевременно, то есть спустя 19 дней после его составления или 9 дней после истечения срока, установленного Законом. Состав правонарушения носит формальный состав, срок не направления составляет 9 дней, указывает на незначительность нарушения, просит производство прекратить в связи с малозначительностью.

Представитель Центрального Банка Российской Федерации <ФИО2> в судебном заседании полностью поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил привлечь ООО «СЛС» к ответственности за совершение административного правонарушения. Кроме того, указал, что срок привлечения Общества к административной ответственности не истек. Считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, или признание деяния малозначительным.

Согласно письменных пояснений <ФИО5> следует, что события правонарушения установлено, в связи, с чем ООО «СЛС» подлежит привлечению к административной ответственности, замены штрафа на предупреждение применить невозможно, поскольку деятельность ООО «СЛС» ведется с устойчивой склонностью к правонарушениям, снижении штрафа ниже минимального размера не сможет привести к цели наказания.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются ГК РФ и Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Федеральный закон <НОМЕР>). Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона <НОМЕР> определено право участников общества участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Федеральным законом <НОМЕР> и уставом общества. Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона <НОМЕР>, высшим органом общества является общее собрание участников общества. Решения общего собрания участников общества могут приниматься на заседании, в том числе на заседании, голосование на котором совмещается с заочным голосованием, или без проведения заседания (заочное голосование). Заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом <НОМЕР>. Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона <НОМЕР>, орган или лица, осуществляющие подготовку к проведению и проведение заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения заседания или до даты окончания приема документов, содержащих сведения о голосовании, при проведении заочного голосования уведомить об этом каждого участника общества регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в списке участников общества или иным способом, предусмотренным Федеральным законом <НОМЕР> или уставом общества. Проведение заседания общего собрания участников общества и результаты голосования на заседании, результаты заочного голосования подтверждаются протоколом об итогах проведения заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества. Исполнительный орган общества организует составление протокола общего собрания участников общества, который должен быть составлен не позднее трех рабочих дней после даты проведения заседания общего собрания участников общества или даты окончания приема бюллетеней для голосования при заочном голосовании (пункт 1 статьи 38.2 Федерального закона <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 3 статьи 38.2 Федерального закона <НОМЕР> не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества обязан направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для уведомления о проведении заседания общего собрания участников общества. Согласно пункту 4 статьи 38.2 Федерального закона <НОМЕР>, если заседание общего собрания участников общества, в том числе с дистанционным участием, или заочное голосование не состоялось (признано несостоявшимся), в протоколе общего собрания участников общества указывается основание, по которому такое заседание или такое заочное голосование не состоялось (признано несостоявшимся). Судом установлено, что в Банк России поступило обращение <ФИО4> содержащее сведения о возможном нарушении ООО «СЛС» требований законодательства Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью, регламентирующих порядок проведения общих собраний участников, в частности не направление в адрес Заявителя копии протокола внеочередного общего собрания участников ООО «СЛС», состоявшегося 26 сентября 2025 года

В ходе рассмотрения обращения и приложенных к ним документов, а также сведений и документов, представленных ООО «СЛС», установлено следующее, что <ФИО4> является участником Общества, владеющим 17,8% долей в уставном капитале Общества (запись в ЕГРЮЛ от <ДАТА6>), что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц,

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА5> года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью", участники общества вправе, в том числе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Законом об ООО и Уставом общества.

Такое право закреплено в пункте п. 8.8 Устава Общества (утвержден решением внеочередного общего собрания участников Общества, протокол <НОМЕР> от <ДАТА8>) определен порядок уведомления участников Общества о созыве общего собрания путем направления заказных писем по адресам, указанным в списке участников Общества. Согласно Уведомлению от <ДАТА9> <НОМЕР> единоличным исполнительным органом генеральным директором Общества <ФИО6> принято решение о созыве внеочередного общего собрания участников Общества 26 сентября 2025 года в 15 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>. Утверждена повестка дня Собрания. Согласно копии протокола внеочередного общего собрания участников ООО «СЛС» от <ДАТА10> собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума (для участия в Собрании зарегистрировались <ФИО6> (17,8% долей в уставном капитале Общества) и <ФИО4> (17,8% долей в уставном капитале Общества). Согласно пункту 6 статьи 37 Закона об ООО не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества. Учитывая составление протокола собрания <ДАТА10> исполнительный орган Общества должен был направить его копию всем участникам Общества в срок не позднее <ДАТА11>, Вместе с тем, по информации Общества, копия Протокола направлена в адрес Заявителя <ДАТА12> Таким образом, в нарушение требований пункта 6 статьи 37 Закона об ООО, не направило <ФИО4> копию протокола Собрания в срок не позднее десяти дней после его составления.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения. Указанный протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять данные протоколы, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Каких-либо нарушений при его составлении судом не установлено.

Кроме того, вина ООО «СЛС» в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- копией обращения <ФИО4> от <ДАТА13> /л.д.1-47/; - документацией ООО «СЛС» /л.д.52-126/; - ответ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области /л.д. 127-142/; У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку заинтересованность в исходе дела лиц, их составивших, в судебном заседании не установлена.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «СЛС» в совершении правонарушения установленной.

Действия ООО «СЛС» суд квалифицирует по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно выписки с сайта Федеральной налоговой службы, ООО «СЛС» входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. В этой связи, по мнению суда, к ООО «СЛС» подлежат применению положения ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, а также отсутствие сведений о привлечении ООО «СЛС» к административной ответственности ранее, суд назначает административный штраф в размере половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

С учетом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «СЛС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***> КПП 720301001 УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области), Банк получателя: Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень БИК 017102101 ОКТМО 71701000 Счет получателя: 03100643000000016700, к/с 40102810945370000060, КБК 02611601203019000140, УИН0348809260045005034020265 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить мировому судье судебного участка № 2 Тюменского судебного района по адресу: 625049, <...>, каб. 505; адрес эл. почты: e-mail: rtyum2@72ms.ru; факс <***> В случае неуплаты административного штрафа, правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тюменский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись<ФИО7>. ФИО8

Постановление вступило в законную силу ___________ <АДРЕС>