Дело № 5-431/10/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 декабря 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка № 10 Венёвского судебного района Тульской области ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении
ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ,
установил:
водитель ФИО2 не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 27 сентября 2023 года в 05 часов 51 минуту в помещении СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» Отделение медицинского освидетельствования на состояние опьянения по адресу: <...>, ФИО2, управлявший в 03 часов 50 минут по 9-й линии В.О. от Малого просп. В.О. в сторону Среднего просп. В.О. г. Санкт-Петербург автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> с явным признаком опьянения - поведение, не соответствующее обстановке, при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушив тем самым п. 2.3.2 Правил дорожного движения, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Определением мирового судьи судебного участка № 163 Санкт-Петербурга от 16 ноября 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по его ходатайству передано на рассмотрение по его месту жительства мировому судье судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области. Определением мирового судьи судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области от 15 декабря 2023 года рассмотрение дела назначено на 27 декабря 2023 года в 11 часов 00 минут. ФИО2 в судебное заседание не явился о месте, дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством телефонограммы по номеру телефона, указанному им в ходатайстве от 13 ноября 2023 года о направлении дела на рассмотрение по месту жительства. При этом, ФИО2 27 декабря 2023 года в 10 часов 50 минут в здание судебного участка явился, представил ходатайство о направлении дела об административном правонарушении по месту его жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также написал заявление о том, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту жительства поддерживает, участвовать в судебном заседании не желает. При этом, никаких обстоятельств, препятствующих участию в судебном заседании 27 декабря 2023 года у мирового судьи судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области, в заявлении ФИО2 не указано. Определением мирового судьи судебного участка № 10 Веневского судебного района от 27 декабря 2023 года в передаче дела на рассмотрение дела по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> отказано.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 № 5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Отказ от выполнения законного требования уполномоченного должностного лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. Данное административное правонарушение считается оконченным с момента отказа водителя от выполнения указанного требования. При этом факт нахождения или ненахождения водителя в состоянии опьянения правового значения не имеет.
Частью 1.1 статьи 27.12 К.АП РФ определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Освидетельствование лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном «Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), а также лица, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 КоАП РФ (водитель транспортного средства) (п. 2 Правил). Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (п. 8 Правил). Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, как относящиеся к событию административного правонарушения. Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 933н (далее - Порядок). Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: а) осмотр врачом-специалистом (фельдшером); б) исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; в) определение наличия психоактивных веществ в моче; г) исследование уровня психоактивных веществ в моче; д) исследование уровня психоактивных веществ в крови.
В силу пункта 6 Правил проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании (Приложение № 3 к Порядку) отбор крови производится при наличии у свидетельствуемого острых заболеваний, состояний, представляющих угрозу его жизни, или если в течение 30 минут после направления на химико-токсикологические исследования свидетельствуемый заявляет о невозможности сдачи мочи. Согласно пункту 14 Порядка на основании результатов, проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, выносится одно из перечисленных в данном пункте заключений, в том числе «от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался». В соответствии с пунктом 19 Порядка Медицинское заключение «от медицинского освидетельствования отказался» выносится в случаях: 1) отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения); 2) отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка; 3) фальсификации выдоха; 4) фальсификации пробы биологического объекта (мочи). В этих случаях медицинское освидетельствование и заполнение Акта прекращаются, в Журнале и в пункте 17 Акта делается запись «от медицинского освидетельствования отказался». Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 сентября 2023 года, не доверять которому у суда нет оснований, усматривается, что 27 сентября 2023 года 05 часов 51 минуту, по адресу: <...>, ФИО2, управлявший по 9-й линии В.О. от Малого просп. В.О. в сторону Среднего просп. В.О. г. Санкт-Петербург автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> с явным признаком опьянения - поведение, не соответствующее обстановке, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушив тем самым п. 2.3.2 Правил дорожного движения, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении от ФИО2 в своих объяснениях он указал, что после того как он приехал в наркодиспансер с сотрудником ГИБДД ему не был разъяснен регламент Мед. освидетельствования, а именно, что у него есть 30 минут чтобы сдать биоматериал (мочу), приказ 933 был представлен в нечитаемом виде. Согласно материалам дела, ФИО2 имеет водительское удостоверение <НОМЕР>, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) не имеет. Как следует из протокола об отстранении от управления транспортным средством <НОМЕР> от 27 сентября 2023 года, ФИО2 был отстранен от управления транспортным средством - автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в связи с управлением транспортным средством с признаком опьянения - поведение, не соответствующее обстановке.
Транспортное средство задержано и передано для транспортировки на специализированную стоянку, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства <НОМЕР>. Как усматривается из акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <НОМЕР> от 27 сентября 2023 года, основанием для проведения освидетельствования ФИО2 на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства измерения № 007708 явился следующий признак опьянения: поведение, не соответствующее обстановке.
Следовательно, требование инспектора ДПС ОВДПС ГИБДД УМВД России по Василеостровскому району г. Санкт-Петербурга о прохождении ФИО2 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения являлось законным. Согласно вышеуказанному Акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства измерения и записи теста выдоха на бумажном носителе ФИО2 27 сентября 2023 года в 04 часа 33 минуты прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения: показания прибора на наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе - 0,000 мг/л., состояние алкогольного опьянения не установлено. Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование <НОМЕР> от 27 сентября 2023 года, составленному с применением видео-фиксации, основанием для направления ФИО2 на медицинское освидетельствование является наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, которое согласно Правил направления на медицинское освидетельствования, утвержденных постановлением Правительства 21.10.2022 № 1882, является достаточными для направления ФИО2 на медицинское освидетельствование.
ФИО2 согласился пройти медицинское освидетельствование, собственноручно указав об этом в протоколе и удостоверив своей подписью. Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 749/2 от 27 сентября 2023 года, проведенного в СПБ ГУЗ «Городская наркологическая больница» Отделение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, следует, что ФИО2 при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался от сдачи биологических объектов (крови, мочи), а именно: через 30 минут после направления на сдачу мочи, мочу не сдал; было предложено сдать кровь, от сдачи крови отказался; время: 5:51. Данный отказ обоснованно расценен врачом как отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО2 проводилось врачом-терапевтом, прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением № 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения», о чем указано в Акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Факт отказа ФИО2 от сдачи биологических объектов - мочи и крови подтверждается приложенной к материалам дела видеозаписью (файл 7804 0000020230927055514_0010), из которой следует, что ему неоднократно предлагалось сдать мочу, на что тот отвечал, что ожидает брата, который привезет ему воды, а при разъяснении, что время сдачи мочи закончилось, и на предложение сдать кровь заявлял, что боится иголки и упадет в обморок, что существует угроза его жизни. При этом о наличии у него каких-либо заболеваний, препятствующих сдаче биологических объектов, не заявлял. Никаких действий, подтверждающих его согласие и намерение сдать биологические объекты, не производил. Так же из указанной видеозаписи следует, что ему неоднократно медицинским работником разъяснялся порядок проведения медицинского освидетельствования, последствия отказа от проведения исследования, а также зачитывался пункт 6 Приложения № 3 к Порядку проведения медицинского освидетельствования о том, что отбор крови производится при наличии у свидетельствуемого острых заболеваний, состояний, представляющих угрозу его жизни, или если в течение 30 минут после направления на химико-токсикологические исследования свидетельствуемый заявляет о невозможности сдачи мочи. Таким образом, порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), установленный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 933н, не был нарушен. Указанные выше протоколы составлены уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется. Содержание каждого из документов внутренне непротиворечиво, согласуется между собой. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, не имеется, а потому мировой судья придает им доказательственное значение по делу. При составлении процессуальных документов от ФИО2 замечаний и возражений не поступило. Учитывая, что в протоколе об отстранении от управления транспортным средством, акте проведения на освидетельствование на состояние опьянения, протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения есть запись о проведении процессуальных действий с применением средства видео-фиксации, содержание процессуальных документов подтверждается приобщенными к материалам дела видеозаписями, сомневаться в достоверности содержащихся в процессуальных документах сведений, оснований нет. Таким образом, все процессуальные действия были осуществлены в соответствии с действующим законодательством. Доводы ФИО2 о том, что ему не был разъяснен регламент мед. освидетельствования, а именно, что у него есть 30 минут чтобы сдать биоматериал (мочу), приказ 933 был представлен в нечитаемом виде, опровергается указанной выше видеозаписью, согласно которой ему не только разъяснялся и зачитывался Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, но и была дана возможность сфотографировать данный документ. Из представленных сведений о судимости и привлечении к административной ответственности следует, что ФИО2 в связи с управлением транспортным средством в состоянии опьянения, а также в связи с отказом от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, ни к административной ни к уголовной ответственности не привлекался. При таких данных, учитывая, что отказ ФИО2, от прохождения медицинского освидетельствования зафиксирован врачом в Акте медицинского освидетельствования, признавая требования инспектора ДПС о направлении ФИО2 на медицинское освидетельствование законными, а также, что порядок направления на освидетельствование, установленный Правительством Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882, Порядок проведения медицинского освидетельствования (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденный Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 г. № 933 нарушены не были, мировой судья приходит к выводу, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а именно: невыполнение водителем законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Учитывая, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области безопасности дорожного движения, мировой судья на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2 привлекался к административной ответственности, а также то, что невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения является грубым нарушением правил дорожного движения, указывает на наличие у правонарушителя чувства вседозволенности и безнаказанности, препятствует безопасности дорожного движения.
Санкция ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Обстоятельств, исключающих применение в отношении ФИО2 данных видов административного наказания, мировым судьёй не установлено.
Оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 8 (восемь) месяцев. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: получатель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, назначение платежа - штраф по ч. 1 чт. 12.26 КоАП РФ дело № 5-431/10/2023. Документ об оплате штрафа должен быть представлен мировому судье в установленный 60-дневный срок. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить ФИО2, что в силу положений ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления ФИО2 должен сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания - в ОГИБДД ОМВД России по Веневскому району. А в случае утраты указанного документа, заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Постановление направить в ОГИБДД ОМВД России по Веневскому району в части лишения права управления транспортными средствами. Постановление может быть обжаловано в Венёвский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 10 Венёвского судебного района Тульской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1