№ 5-5-186/2023 УИД61MS0055-01-2023-003416-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 5 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону С.Б. Парагян, рассмотрев поступившее из прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности по главе 9 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА4> прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону на основании Приказа Генерального прокурора РФ от <ДАТА5> № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов и людей с ограниченными возможностями в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г.<АДРЕС>

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 30 Закона № 384-ФЗ, п.6.1.6., 6.5.9 СП 59.13330.2020 здание <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечено звонком для вызова работника медицинского, а также отсутствуют контрастные противоскользящие полосы на ступенях. В отношении главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ. ФИО2 в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен телефонограммой, в которой просил о рассмотрении дела в его отсутствие, свою вину в совершении административного правонарушения признал. Помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Василенко Е.А. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала. Просила привлечь должностное лицо - главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ и назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи. Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, мировой судья считает, что вина ФИО2 установлена в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>;

- копией приказа Министерства здравоохранения Ростовской области №430-ЛК от <ДАТА11>; - копией должностной инструкции главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. <АДРЕС>, с положениями которой ФИО2 ознакомлен, о чем имеется его собственноручная подпись. В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В силу ст. 9 Закона № 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов. Согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; Требования к обеспечению доступности объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для инвалидов содержатся в Указе Президента Российской Федерации от <ДАТА7> № 1156 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности», в Постановлении Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры». Согласно ст. 30 Федерального закона от <ДАТА9> №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения. Параметрами элементов строительных конструкций, значения которых и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения пли столкновения. В соответствии с п. 6.1.6 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минстроя России от <ДАТА10> N 904/пр (далее - СП 59.13330.2020) прозрачные полотна дверей на входах и в здании, а также прозрачные ограждения и перегородки следует выполнять из ударостойкого безопасного стекла для строительства. На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0.2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9 - 1,0 м и 1,3 - 1,4 м. Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема. В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона здание <ОБЕЗЛИЧЕНО> в городе Ростове-на-Дону не обеспечено звонком для вызова работника медицинского, а также отсутствуют контрастные противоскользящие полосы на ступенях. Приказом Министерства здравоохранения Ростовской области №430-ЛК от <ДАТА11> ФИО1 с <ДАТА11> по срочному трудовому договору назначен на должность главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в г. Ростове-на-Дону сроком на 1 год (л.д. 10-13). Как следует из приложенной к материалам дела копии должностной инструкции главного врача, с которой ФИО1 ознакомлен, в обязанности главного врача входит обеспечение квалифицированного руководства поликлиникой в соответствии с действующим законодательством, а, следовательно, контроль (осуществление) мероприятий по обеспечению требований законодательства о доступности для маломобильных групп населения.

В связи с изложенным суд находит, что в действиях главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>в г. Ростове-на-Дону» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и квалифицирует его действия - как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, совершение правонарушения впервые. На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, мировой судья считает возможным применить наказание в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст. 9.13 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1, главного врача <ОБЕЗЛИЧЕНО>в г. Ростове-на-Дону», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС», л/с 04582J09960), ИНН <***>, КПП 616501001, счет 03100643000000015800 в Отделении Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, К/с 40102810845370000050, КБК 82411601093019000140 Разъяснить, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ. В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью в течении 10 суток с момента вручения или получения.

Мировой судья С.Б. Парагян