Дело № 5-400/2/2023

УИД 26МS0116-01-2023-002766-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2023 года г. Светлоград

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 Петровского района Ставропольского края мировой судья судебного участка №3 Петровского района Ставропольского края Ляпун Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Т,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19.05.2023, Т., являясь руководителем ООО «Сфера», расположенного по адресу: <...>, будучи привлеченной к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, повторно, в срок до 18.05.2023, не предоставила в орган осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - Межрайонная ИФНС России №11 по Ставропольскому краю документы, предусмотренный ст.17 Закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Достоверные сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ в установленный срок внесены не были, тем самым, совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Ее действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебные заседания, назначенные на 01.11.2023, 09.11.2023 и 17.11.2023, ФИО1 не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась. О дате, времени и месте судебных заседаний, извещалась по почте заказными письмами с уведомлениями.

Таким образом, судом были приняты все необходимые меры надлежащего извещения лица о дате и времени судебного заседания. Каких-либо ходатайств лицом, привлекаемым к административной ответственности не заявлено.

При указанных обстоятельствах, в целях соблюдения срока привлечения лица к административной ответственности, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Собранный по делу материал позволяет рассмотреть дело об административном правонарушении по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что в результате проверки достоверности сведений в порядке, установленном п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», проведенной Межрайонную ИФНС России №11 по Ставропольскому краю, в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица ООО «Сфера», юридическим адресом которого является: <...>. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, Т. является лицом, имеющим право действовать без доверенности в отношении ООО «Сфера». Постановлением МИФНС России № 11 по СК №882/22 от 20.05.2022 Т. была привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с тем, что должностным лицом не были предоставлены достоверные сведения об адресе юридического лица, в пределах которого юридическое лицо осуществляет свою деятельность. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12.07.2022.

В срок до 18.05.2023 Т. необходимо было предоставить в Межрайонную ИФНС России №11 по Ставропольскому краю достоверные сведения об адресе юридического лица в порядке, предусмотренном ст.9, п.1 или п.2 ст.17 Закона №129-ФЗ, однако Т., являясь руководителем ООО «Сфера», расположенного по адресу: <...>, однако в срок до 18.05.2023 не предоставила в орган осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц - Межрайонная ИФНС России №11 по Ставропольскому краю документы, предусмотренный ст.17 Закона №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для включения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. Достоверные сведения об адресе юридического лица в ЕГРЮЛ в установленный срок внесены не были.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно пункту "в" части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 8 названного Федерального закона государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (часть 1 статьи 13 Закона N 129-ФЗ).

Сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица включаются в ЕГРЮЛ, являющийся федеральным информационным ресурсом (часть 1 статьи 4 № 129-ФЗ).

Согласно часть 9 статьи 14 Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Из смысла приведенных правовых норм следует, что данные об адресе юридического лица, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, должны содержать достоверную информацию. Отражение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает права и законные интересы Инспекции как регистрирующего органа, в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений, содержащихся в реестре, а также неопределенного круга лиц в получении достоверной информации об Обществе; препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, создает негативные последствия для налоговых правоотношений, ведет к дополнительным затратам бюджетных средств.

Таким образом, на руководителя ООО «Сфера» - Т. возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

20.05.2022 начальником Межрайонной ИФНС России №11 по Ставропольскому краю вынесено постановление №882/22 по делу об административном правонарушении, которым руководитель ООО «Сфера» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.07.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что 16.10.2023 руководитель ООО «Сфера» ФИО1 в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, повторно совершил

административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 и его действия следует квалифицировать по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Факт непредставления должностным лицом ООО «Сфера» Т. достоверных сведений о месте нахождения юридического лица подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №26512322200121600003 от 16.10.2023, в котором изложено событие административного правонарушения; списков внутренних почтовых отправлений от 16.10.2023; копией требования об устранении недостоверных сведений в ЕГРЮЛ от 29.03.2023; копией постановления №№882/22 по делу об административном правонарушении от 20.05.2022; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ФИО1 является директором ООО «Сфера», и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины руководителя ООО «Сфера» Т. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Санкцией части 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Руководствуясь частью 5 статьи 14.25, статьей 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя ООО «Сфера» Т признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Разъяснить, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

После вступления настоящего постановления в законную силу, направить его в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных для внесения сведений о дисквалифицированных лицах.

Постановление может быть обжаловано в Петровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через мирового судью судебного участка №2 Петровского района Ставропольского края, либо непосредственно в Петровский районный суд. По истечении этого срока, не обжалованное постановление вступает в законную силу и подлежит исполнению.

Мировой судья Е.В. Ляпун