ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-518/2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Борское Самарской области 16 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 129 Богатовского судебного района Самарской области ФИО1, с участием ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9, со средне-специальным образованием, женатого, работающего пожарным в ПСЧ-158 МЧС, не судимого,

установил:

ФИО2 привлекается к административной ответственности при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 14 час 25 мин на 104 км автодороги Новопавловск-Курская-Моздок <АДРЕС> района <АДРЕС> края управлял транспортным средством - автомобилем Киа Риа, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, временно ограниченный в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством на основании постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от <ДАТА4>, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП <АДРЕС> и Богатовского районов ГУФССП России по <АДРЕС> области, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 с правонарушением не согласился, пояснил, что управлял автомобилем, принадлежащим ему на праве собственности, был остановлен сотрудниками ДПС, от которых узнал, что временно ограничен в управлении транспортным средством. Он не знал о временном ограничении судебным приставом-исполнителем. С постановлением судебного пристава о временном ограничении на пользование водительским удостоверением не знакомился и не получал. Ранее имел задолженность по алиментам, задолженность полностью погасил примерно в 2015-2017 г.г. Имеет на воспитании детей: Артема, 2009 г/р. и Богдана, 2013 г/р. В судебном заседании начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов <АДРЕС> и Богатовского районов ГУФССП России по <АДРЕС> области ФИО3 пояснила, что в отделении судебных приставов отсутствуют действующие постановления о временном ограничении специальным правом в отношении ФИО2, ранее в отношении которого выносилось постановление о временном ограничении специальным правом в виде права управления транспортными средствами за неуплату алиментов на содержание детей. В архиве в отношении ФИО2, по причине уничтожения документов по истечении времени отсутствуют постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о временном ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством. В связи с чем она не может представить данные документы и пояснить, предупреждался ли письменно ФИО2 о временном ограничении, знакомился ли письменно ФИО2 с постановлением о временном ограничении в пользовании специальным правом, объявлялся ли он в исполнительный розыск. В мае 2023 г. из ГИБДД <АДРЕС> края поступил запрос: представить копию постановления об ограничении специальных прав ФИО2, в части водительского удостоверения. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 на основании карточки, хранившейся в архиве отделения, <ДАТА5> вынесла постановление об отмене постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения и копию направила в запрашиваемый орган. Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год. Статьей 17.17 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Частью 1 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Данное временное ограничение является одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 6 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Изложенные положения закона указывают, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику. Именно в постановлении судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение.

Сведения о вручении ФИО2 копии постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом, как того требует ч. 5 ст. 67.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в деле отсутствуют. По делу исследованы:

- протокол серии 26 ВК <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный по ст. 17.17 КоАП Российской Федерации, где ФИО2 пояснил, что «не имею задолженности, про ограничения не знал»;

- рапорт ст. инспектора ДПС ГИБДД отдела МВД России «Курский» ФИО5 от <ДАТА3> о том, что <ДАТА3> в 14 час 25 мин на 104 км автодороги Новопавловск-Курская-Моздок <АДРЕС> района <АДРЕС> края им была остановлена автомашина Киа Риа, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением ФИО2, в ходе проверки по базе ФИС ГИБДД «М» установлено, что ФИО2 управлял будучи временно ограниченным в пользование специальным правом;

- карточка учета похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции от <ДАТА3>, согласно которой установлен учет приостановления действия права управления по постановлению судебного пристава <ДАТА8> водительского удостоверения в отношении ФИО2; - копия постановления об отмене постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от <ДАТА5>, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП <АДРЕС> и Богатовского районов ГУФССП России по <АДРЕС> области, согласно которого в отношении должника ФИО2 снято временное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, вынесенное <ДАТА4>; - другие материалы дела. Из поступивших в суд сведений начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <АДРЕС> и Богатовского районов ГУФССП России по <АДРЕС> области ФИО3 следует, что в отделении судебных приставов отсутствует информация о действующем постановлении от <ДАТА4> об ограничении специального права в отношении ФИО2 Из материалов дела усматривается, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП <АДРЕС> и Богатовского районов ГУФССП России по <АДРЕС> области находилось исполнительное производство (дата возбуждения не установлена), возбужденное в отношении должника ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя ФИО6 В связи с неисполнением ФИО2 требований исполнительного документа постановлением от <ДАТА4> в отношении него установлено ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. Возбужденное исполнительное производство в отношении ФИО2, окончено и списано в архив фактическим исполнением. Дату окончания и списания в архив отделения судебных приставов установить не представляется возможным. Следовательно, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством в отношении ФИО2 в связи с окончанием и списанием исполнительного производства, с момента списания в архив не действует. Вина ФИО2 в совершенном правонарушении не доказана.

Таким образом, факт управления ФИО2 автомобилем, будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом управления транспортными средствами на основании статьи 67.1 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве", в судебном заседании не установлен.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу частей 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В связи с изложенным, вышеуказанное является основанием для прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации - в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении ФИО2 На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Копию настоящего постановления направить в ОГИБДД отдела МВД России «Курский» Ставропольского края, вручить ФИО2 для сведений. Постановление может быть обжаловано в Богатовский районный суд Самарской области через мировогосудью в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Копия верна.

Мировой судья:

____________________ /ФИО1/