Решение по административному делу

Дело №5-993/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2023 года г. Пермь<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Перми Войтко С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>

привлекаемого по ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

18.07.2023 по результатам инструментального обследования в ходе осуществления федерального государственного контроля (надзора) установлено, что ИП ФИО1<ФИО> осуществил предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией АК-59-000557 от 18.06.2019, а именно: 18.07.2023 в 15 час. 20 мин. по адресу: <АДРЕС> край, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (кассовый пункт) при осуществлении регулярной перевозки пассажиров и иных лиц автобусами согласно карты маршрута регулярных перевозок серия <НОМЕР> по маршруту «с. <АДРЕС> - г. <АДРЕС> на транспортном средстве (автобусе) марки <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО3>. согласно путевого листа от <ДАТА4> <НОМЕР>, выданного ИП <ФИО4>., не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования пп.д п.8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», пп.б п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. ФИО1 <ФИО> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом по известному адресу регистрации, однако по данным открытого источника - официального сайта АО «Почта «России» - отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором конверт с судебным извещением возвращен в адрес суда по истечении срока хранения. При этом Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 №230-п соблюден. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 <ФИО> уклоняется от получения судебного извещения, следовательно, он надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, но отказался от своего права участвовать в судебном заседании, дать пояснения, в связи с чем возможно рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно п.24 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее Положение), утверждённым Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Согласно пп.д п.8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Как установлено п.39 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". На основании ч.10 ст.19.2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. В соответствии с пп.б п.3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Вина ФИО1<ФИО>. в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении БА №423/2023 от 07.08.2023, в котором ФИО1 <ФИО> собственноручно указал, что работа по установке оборудования Глонасс ведется в соответствии с графиком, договоры заключены, оборудование в пути; - решением о проведении постоянного рейда №6/2023 от 30.06.2023, согласно которому срок проведения постоянного рейда с 01.07.2023 по 31.07.2023, в том числе на территории Пермского края; - протоколом осмотра транспортного средства №1-18/2783 от 18.07.2023, согласно которому выявлено вышеуказанное правонарушение, с протоколом инструментального обследования от 18.07.2023; - актом результатов постоянного рейда №1-18/2783 от 18.07.2023; - путевым листом от 17.07.2023 №5550117, выданным ИП ФИО1<ФИО>. водителю ФИО2 <ФИО>.; - картой маршрута регулярных перевозок серия 059 №0840 ИП ФИО1<ФИО>. по маршруту «с. <АДРЕС> - г. <АДРЕС>; - выпиской из ЕГРИП о том, что ФИО1 <ФИО> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30.07.2008; - фотоматериалом. Исследованные судом письменные доказательства, по мнению суда, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, основания не доверять им суда отсутствуют, в своей совокупности являются достаточными для вывода суда о виновности ФИО1<ФИО>. в совершении вменяемого ему правонарушения.

Таким образом вина ФИО1<ФИО>. в совершении административного правонарушения в судебном заседании доказана, суд его действия квалифицирует по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО1<ФИО>. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1<ФИО>., оснований для его освобождения от административной ответственности судом не установлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1<ФИО>. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 525801001, УФК по Пермскому краю (МТУ Ространснадзора по ПФ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; л/счет 04561G20400), БИК 015773997, Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю г. Пермь; р/с <***>, кор. счет 40102810145370000048, ОГРН <***>, ОКПО 82804745, ОКОГУ 1326030, ОКОПФ 75104, ОКФС 12, ОКВЭД 84.13, КБК 10611601141010102140, ОКАТМО 57708000, УИН: 0210266100231020234992614, назначение платежа: административный штраф по постановлению №5-993/2023 от 16.10.2023. В соответствии с ч.ч.1,1.3 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1.5 ст.32.2 КоАП РФ). Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...>, судебный участок №7 Дзержинского судебного района г. Перми).

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Дзержинский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка №7 Дзержинского судебного района г. Перми.

И.о. мирового судьи - п/п. Копия верна. И.о. мирового судьи С.И. Войтко