2025-06-28 15:00:23 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>. <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>, РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Козыревка, <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> УУП ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> составлен протокол 05 ДЛ <НОМЕР> об административном правонарушении о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Определяя задачи производства по делам об административных правонарушениях, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях относит к таковым всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1). Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся в том числе: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 указанного Кодекса.

Оборотоспособность объектов гражданских прав определена в ст. 129 ГК РФ, согласно которой объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Таким образом, виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Указом Президента РФ от <ДАТА4> N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержден Перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, в котором отсутствуют пиротехнические изделия.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении должен содержать подробное описание события административного правонарушения. Из представленного протокола об административном правонарушении усматривается, что <ФИО2> К.С. <ДАТА3> реализовала пиротехническую продукцию марки «Пират - 1» в количестве 10 пачек, чем нарушила Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>

Однако Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", утратило силу с <ДАТА7>

Следовательно, описание события в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции ст.14.2 КоАП РФ. Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения. Ранее определениями мирового судьи от <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10> протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении <ФИО2> возвращались должностному лицу для устранения указанных недостатков. Вопреки указаниям судьи недостатки не устранены.

Так как при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, то протокол об административном правонарушении и иные материалы, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении <ФИО2>, о привлечении к административной ответственности в соответствии с ст.14.2 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по <АДРЕС> району для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья <ФИО1>