2025-08-28 02:37:53 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело № 5-44-143/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 июня 2025 года г.Палласовка Волгоградская область Мировой судья судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А., адрес: ул.Береговая д.77 г.Палласовка Волгоградская область, 404264, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 21 мая 2025 года в отношении должностного лица - председателя Территориального общественного самоуправления «Залинейный» ФИО1- <ДАТА3> рождения, родившейся в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 44 Палласовского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя ТОС «Залинейный» ФИО1, согласно которому, председателем ТОС «Залинейный» ФИО1 не предоставлена, в Межрайонную ИФНС РФ №1 по Волгоградской области бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2024 год, срок предоставления которой установлен не позднее 31 марта 2025 года. Бездействие должностного лица - председателя ТОС «Залинейный» ФИО1 квалифицировано по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с толкованием, данным в п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о рассмотрении дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Председатель ТОС «Залинейный» ФИО1 извещалась о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации и месту исполнения должностных обязанностей, указанным в протоколе об административном правонарушении, при этом, заказная почтовая корреспонденция, направленная в её адрес, возвращена в судебный участок с отметкой «истек срок хранения». При указанных обстоятельствах, поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему извещению председателя ТОС «Залинейный» ФИО1, ходатайств об отложении судебного разбирательства от неё не поступило, мировой судья расценивает нежелание председателя ТОС «Залинейный» ФИО1 получать почтовую корреспонденцию с извещением о времени и месте судебного разбирательства дела, как способ избежать ответственности за совершенное правонарушение, в связи с чем, признает её извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель Межрайонной ИФНС РФ №1 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину должностного лица - председателя ТОС «Залинейный» ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Административная ответственность по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся, в том числе в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Порядок представления одного обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики регламентирован Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ "О бухгалтерском учете". В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.18 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ"О бухгалтерском учете" обязанные составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономические субъекты, за исключением организаций государственного сектора и Центрального банка Российской Федерации, представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации. Обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Пунктом 2 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица. На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах власти и организациях. При рассмотрении дела установлено, что председателем ТОС «Залинейный» ФИО1, не предоставлена в Межрайонную ИФНС РФ №1 по Волгоградской области, в срок не позднее 31 марта 2025 года, бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2024 год. Объективно вина должностного лица - председателя ТОС «Залинейный» ФИО1 доказана представленными материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от 30 апреля 2025 года; скриншотом страницы АИС-Налог-3 Пром; уведомлениями, списками внутренних почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ; иными письменными материалами, изученными в ходе судебного заседания. Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в данном случае налогового органа по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в представленных документах отражены, подписаны должностным лицом, в связи с чем, признаются судом относимыми, достаточными и допустимыми. Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется. При установленных обстоятельствах вина должностного лица - председателя ТОС «Залинейный» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом, является доказанной. Из протокола об административном правонарушении следует, что должностным лицом Межрайонной ФНС №1 РФ по Волгоградской области указано на то обстоятельство, что ФИО1 совершила однородное правонарушение в течение года, что может быть расценено как обстоятельство отягчающее наказание ФИО1. В обоснование, к материалам дела, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, приобщена копия постановления по делу №5-44-138/2024 от 21 июня 2024 года в отношении председателя ТОС «Залинейный» ФИО1 о привлечении её к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Между тем, повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо, считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Таким образом, суд не находит оснований для признания факта привлечения ФИО1 к административной ответственности в 2024 году, в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность, поскольку приобщенная копия постановления не содержит отметок о вступлении указанного постановления в законную силу, что не дает суду оснований полагать, что на дату совершения административного правонарушения, по настоящему делу, то есть на 31 марта 2025 года, председатель ТОС «Залинейный» ФИО1 являлась лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает, что должностное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - председателя Территориального общественного самоуправления «Залинейный» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья М.А.Мариняк