Дело № 5-799/2023 УИД 05MS0064-01-2023-001549-75 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 июля 2023 года г. Кизляр, РД
Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 64 Кизлярского района Республики Дагестан, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном 4.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил:
на рассмотрение мировому судье судебного участка № 64 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении ФИО3 к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ. Данное дело не может быть принято к производству мирового судьи по следующим основаниям. В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение дела. По общему правилу, установленному в 4.1 ст. 29.5 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту совершения правонарушения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на гарантию судебной защиты его прав и свобод. В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено по закону. Как следует из ч.З ст. 55 Конституции РФ, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах с пятого по десятый подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, необходимо иметь в виду, что КоАП РФ не обязывает данное лицо указывать причины, по которым оно просит об этом, и представлять доказательства, подтверждающие уважительность таких причин. Судья вправе отказать удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов. К таким случаям, в частности, относятся: возражение потерпевшего, обладающего процессуальными правами, аналогичными правам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлечение которого к участию в деле является обязательным (части 2 и 3 статьи 25.2 КоАП РФ). Удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства в данном случае может повлечь нарушение права потерпевшего на судебную защиту; установление фактов недобросовестного пользования своими процессуальными правами лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выражающегося, например, в последовательном заявлении ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по различным основаниям, а в последствии - о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства; возбуждение в отношении лица дела об административном правонарушении санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста или административного выдворения, поскольку из положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В определении об отказе в удовлетворении названного выше ходатайства должны быть приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с разъяснением, содержащимся в ответе на вопрос №9 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 г., произвольный отказ в удовлетворении ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, не допускается. Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО3 зарегистрировани проживает по адресу: <АДРЕС> и им заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства. Оснований, перечисленных в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ и иных обстоятельств, которые препятствуют рассмотрению дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законом предоставлено право на рассмотрение дела по месту его жительства, ходатайство ФИО3 подлежит удовлетворению. Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках. Аналогичное положение закреплено в ст. 4 Закона Республики Дагестан от 12 января 2000 года N 3 "О мировых судьях в Республике Дагестан";. Статьей 1 Закона Республики Дагестан от 13 марта 2000 года N 9 "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Дагестан"; установлены территориальные границы судебных участков Республики Дагестан, в соответствии с названнойнормой <АДРЕС> находится в пределах границ судебного участка № 31 г. Кизилюрт Республики Дагестан. При таких обстоятельствах дело подлежит направлению мировому судье вышеуказанного судебного участка. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года «время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу ч.5 ст. 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье...» На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ,
определил:
ходатайство ФИО3 <ФИО1>, удовлетворить. Дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО3 <ФИО1> по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №31 г. Кизилюрт Республики Дагестан по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Копию настоящего определения направить для сведения в Полк ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан и ФИО3 Мировой судья JI.A. <ФИО2>