Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении

г. <АДРЕС>. <ДАТА>. Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>, мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Александров А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «<ФИО1> ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> пл., <АДРЕС>.

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 10 час. 53 мин., ООО «Автобусная компания 68» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, нарушило лицензионные требования п.п. «Г» п. 8 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (не заполнялся путевой лист), то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Автобусная компания 68» ФИО2 вину признал, с протоколом согласился, указал на то, что сделал для себя выводы, просил заменить штраф на предупреждение. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «Автобусная компания 68» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, объективно доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О транспортной безопасности», в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти создается, эксплуатируется и развивается единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, являющаяся собственностью Российской Федерации. Информационная система, указанная в ч. 1 настоящей статьи, состоит в том числе из автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств.

Такие базы формируются при осуществлении в том числе перевозки морским, внутренним водным транспортом в международном сообщении и в сообщении между портами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации, за исключением перевозок между городом федерального значения Москвой и адрес, между городом федерального значения Санкт-Петербургом и адрес, а также между городом федерального значения Севастополем и адрес. Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств формируются на основании информации, предоставленной:

- субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками;

- федеральными органами исполнительной власти;

- иностранными государствами и организациями в рамках международного сотрудничества по вопросам обеспечения транспортной безопасности. В соответствии с п. 8 «З» Постановление Правительства РФ от 7.10.2020г. <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: передавать сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены ст. 11 Федерального закона «О транспортной безопасности». В судебном заседании установлено, что ООО «Автобусная компания 68» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке. В ходе проверки, проведённой специалистом МТУ Ространснадзора по ЮФО в отношении общества <ДАТА2> в 10 час. 53 мин., по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, выявлены нарушения п.п. «Г» п. 8 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». В путевом листе АС <НОМЕР> от <ДАТА2> отсутствовали сведения о дате выдачи водительского удостоверения водителя ФИО3 (п.п. 2, п. 6 глава 1, приказ <НОМЕР>), виде перевозки (п.п. 1, п. 7, глава 1, приказ <НОМЕР>), страховом номере индивидуального лицевого счета водителя (п.п. 3, п. 6, глава 1, приказ <НОМЕР>) Факт наличия нарушений, указанных в протоколе и вменённых ООО «<ФИО1> подтверждается материалами дела, в частности: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/0613 от <ДАТА4>, в котором отражены все сведения, необходимые для разрешения дела; -актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА2>; -протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА2>; -фотоматериалом; -свидетельством о регистрации; -водительским удостоверением; -путевым листом; -картой маршрута регулярных перевозок; -выпиской из ЕГРЮЛ; -решением о проведении рейда <НОМЕР> от <ДАТА6> Не доверять собранным по делу доказательствам у мирового судьи не имеется никаких оснований, так как доказательства вины получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а нарушений закона при их получении не установлено. Имеющихся доказательств достаточно для установления обстоятельств совершения правонарушения и вины ООО «<ФИО1> в совершении правонарушения.

Поскольку ООО «<ФИО1> осуществляет коммерческую деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, то последнее обязано выполнять требования Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, требования законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств. Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица ООО «<ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется. При назначении вида и размера наказания ООО «<ФИО1> мировой судья учитывает характер совершённого данным обществом административного правонарушения, а также объём нарушений. Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьёй не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, не имеется. В соответствии с общими правилами назначения наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно определению Верховного Суда РФ <НОМЕР> по смыслу ст.4.1 КоАП РФ процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания. Поэтому в целях применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ понятие «государственный контроль (надзор)» следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом. Согласно ст. 4.1.1. за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела не содержат сведений о том, что ООО «<ФИО1> ранее привлекалась к административной ответственности. Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении. Правонарушение совершено впервые, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не имеется, имущественный ущерб не причинен. Санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предупреждение в качестве наказания не предусмотрено. Обстоятельства совершения настоящего правонарушения позволяют прийти к выводу о том, что действия ООО «<ФИО1> подпадают под действия вышеуказанных норм законодательства в связи с чем необходимо заменить, предусмотренный в качестве наказания административный штраф на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.3, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «<ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти дней со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Мировой судья: /подпись/ Александров А.М. Копия верна

Мировой судья: Александров А.М.