Дело № 5-1325/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 311 Останкинского района города Москвы Ларина А.Д., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 412 Останкинского района г. Москвы рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

... ФИО1, ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

... ФИО1 совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, 21.07.2023 г. по адресу: <...>, должностными лицами МОВО по СВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» были проведены проверочные мероприятия, в ходе которых было установлено, что в нарушение пп. «б» п. 23, п. 24, 27, 31, 32 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 г. № 272, должностным лицом ресторана «Бургер Кинг» ООО «Бургер Рус» ФИО1 на данном объекте допущены следующие нарушения:

- на объекте отсутствует система оповещения и управления эвакуацией;

- отсутствует физическая охрана;

- пути эвакуации в месте массового пребывания людей не свободны для свободного перемещения людей и транспортных средств;

- система оповещения в месте массового пребывания людей не обеспечивает оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

- отсутствует система оповещения в месте массового пребывания людей, которая является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами.

- количество оповещателей и их мощность не обеспечивает необходимую слышимость на всей территории массового пребывания людей.

... ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала, указав, что на объекте по адресу: <...>, действительно были допущены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), которые в настоящее время устранены.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и вина директор ресторана «Бургер Кинг» ООО «Бургер Рус» ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения;

- рапортом инспектора отделения КиАЗО МОВО по СВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» ФИО2 от 21.07.2023 г., из содержания которых следует, что в соответствии с обращением главы управы Останкинского района СВАО г. Москвы, поступившего в МОВО по СВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» (исх. № 01-25-56 от 06.07.2023 г., вх. № 1100 от 25.07.2023 г.) на основании утвержденного 31.03.2023 г. плана проверок Останкинского района г. Москвы на 2023 года, о направлении ответственного представителя для принятия участия в работе межведомственной комиссии с целью проведения плановой проверки места массового скопления людей – ресторана «Бургер Кинг» ООО «Бургер Рус», расположенного по адресу: <...>, включенного в Перечень ММПЛ Останкинского района г. Москвы. 21.07.2023 г. в ходе проведения проверочных мероприятий на объекте было установлено, что в нарушение пп. «б» п. 23, п. 24, 27, 31, 32 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 г. № 272, должностным лицом ресторана «Бургер Кинг» ООО «Бургер Рус» ФИО1 на данном объекте допущены следующие нарушения: на объекте отсутствует система оповещения и управления эвакуацией; отсутствует физическая охрана; пути эвакуации в месте массового пребывания людей не свободны для свободного перемещения людей и транспортных средств; система оповещения в месте массового пребывания людей не обеспечивает оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта; отсутствует система оповещения в месте массового пребывания людей, которая является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами. количество оповещателей и их мощность не обеспечивает необходимую слышимость на всей территории массового пребывания людей. Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности должностным лицом – директором ресторана ООО «Бургер Рус» приняты не были. Выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании должностным лицом директором ресторана ООО «Бургер Рус» Требований законодательства о противодействии терроризму, что влечет угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности. Данные обстоятельства указывают на совершение должностным лицом – директором ресторана «Бургер Кинг» ООО «Бургер Рус» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ;

- актом проверки места массового пребывания людей от 21.07.2023 г.;

- акта обследования и категорирования места с массовым пребыванием людей;

- договором аренды нежилого помещения № БР0123Д/16 от 25.07.2016 г., заключенным между ООО «ПКК-ЕС» и ООО «Бургер Рус», по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в порядке и на условиях, определяемых настоящим договором, во временное возмездное владение и пользование (долгосрочную аренду) нежилые помещения общей площадью 244,5 кв.м. в нежилом здании по адресу: <...>, а именно: эт. 1, помещение № II, комнаты № 1, 2а общей площадью 44,2 кв.м.; помещение № V, комнаты 1, 1а, 2, 3, 4 общей площадью 200,3 кв.м. (с приложениями);

- письменными объяснениями ФИО1 от 27.10.2023 г., из содержания которых следует, что выявленные недостатки она признает и обязуется исправить их в ближайшие сроки;

- уставом ООО «Бургер РУС»;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем мировой судья признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу протокола.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ректора Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Международный славянский институт» ФИО3 соблюдены.

Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 г. № 272, устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Согласно пп «б» п. 23, п. 24, 27, 31, 32 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 г. № 272, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой оповещения и управления эвакуацией.

В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

Пути эвакуации в местах массового пребывания людей должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств.

Система оповещения в месте массового пребывания людей должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Система оповещения в месте массового пребывания людей является автономной, не совмещенной с ретрансляционными технологическими системами.

Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории места массового пребывания людей.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья признает их достоверными и достаточными для признания директора ресторана «Бургер Кинг» ООО «Бургер Рус» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, а ее действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку директор ресторана «Бургер Кинг» ООО «Бургер Рус» ФИО1 нарушила требования к антитеррористической защищенности объекта.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, имущественное положение виновной, признание ФИО1 вины, что мировой судья признает смягчающим административную ответственность обстоятельством, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить директору ресторана «Бургер Кинг» ООО «Бургер Рус» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

... ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (тридцать тысяч рублей).

Сумму административного штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805013254122301428, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1325/412/2023, постановление от 21.11.2023 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 412 тел.: <***>, +7(495)687-07-26, +7(495)609-90-74.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа предусмотрена ответственность по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в двукратном размере либо административного ареста на срок 15 суток.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (лично, посредством почтовой связи или по электронной почте mirsud412@ums-mos.ru с указанием номера дела № 5-1325/2023).

Постановление может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья А.Д. Ларина