Дело № 5-68-355/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волжский 29 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 68 судебного района города Волжского Волгоградской области Третьякова Анна Александровна (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 09 декабря 2025 года, в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обвиняется в том, что, являясь директором ООО «Универсам», расположенного по адресу: <...>, каб. 1, в установленный срок - не позднее 31 марта 2025 года, в нарушение п.п.5.1 п.1 ст. 23 НК РФ, не представил в налоговый орган бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2024 год, тем самым обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Директор ООО «Универсам» ФИО1 в судебный участок не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, в силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья полагает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 3 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете). Пунктом 2 статьи 18 Закона о бухгалтерском учете установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО). Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в данном случае налогового органа по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола №34352510601645900002 от 05 мая 2025 года следует, что ФИО1, являясь директором ООО «Универсам», не представил в налоговый орган бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2024 года, в срок не позднее 31 марта 2025 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №34352510601645900002 от 05 мая 2025 года; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является директором ООО «Универсам», расположенного по адресу: <...>; скрин-образом информационного ресурса АИС Налог-3, из которой видно, что бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2024 год ООО «Универсам» не представлена. В тоже время, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за данное правонарушение, объективная сторона которого выражается в нарушении срока представлении сведений в уполномоченный орган, установлен срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет 90 дней. Правонарушение, в совершении которого обвиняется директор ООО «Универсам» ФИО1, не является длящимся, поскольку срок предоставления сведений установлен Федеральным законом. В соответствии с абз. 3 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В рассматриваемом случае - это 31 марта 2025 года. Моментом совершения правонарушения в данном случае будет являться следующий за последним днем срока, в котором необходимо было представить соответствующую информацию, а именно - 01 апреля 2025 года.

По общим правилам исчисления сроков датой начала его течения является день, следующий за днем совершения правонарушения. Днем окончания срока, исчисляемого месяцами, считается последний день месяца срока. Срок, исчисляемый годами, истекает в последние месяц и число соответствующего года срока. Срок давности не является ни разновидностью процессуальных сроков, ни разновидностью срока исковой давности. Поэтому к нему неприменимы нормы других институтов, регулирующие, в частности, вопросы об окончании и восстановлении срока, т.е. срок давности является пресекательным. Данные положения нашли свое отражение в практике Европейского суда по правам человека (решение по делу "Коэм и другие против Бельгии" "Coeme and others v. Belgium" (ECHR 2000-VII - (22.06.00) § 146) и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности директора ООО «Универсам» ФИО1, исходя из ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 01 апреля 2025 года и истек 29 июня 2025 года.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела направлены в адрес судебного участка 01 декабря 2025 года, то есть за пределами срока привлечения лица к административной ответственности.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ, истек. Согласно ст.24.5 п.6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 года, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ). При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ФИО1 по ст.19.7 КоАП РФ подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.24.5 п.6, 28.9 КоАП РФ мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Универсам» ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья: А.А.Третьякова