Дело № 5-9-338/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

« 07 » декабря 2023 года г. Шахты

Мировой судья судебного участка № 9 Шахтинского судебного района Ростовской области Дуденкова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г.Шахты Ростовской области, пер.Короткий, 50-а, дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, не работает, пенсионер, инвалид 3 группы, зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,

- по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2023 г. в 11 часов 50 минут в гараже, расположенном на прилегающей к дому территории по пр. Чернокозова, д. 97 «З» в г. Шахты Ростовской области, ФИО1 В.1 реализовал спиртосодержащую пищевую продукцию в стеклянной бутылке, объемом 0,5 л., стоимостью 120 рублей 00 копеек, чем нарушил требования ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171 от 22.11.1995 г. и совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 В.1 в судебное заседание явился, вину признал, раскаялся. При этом указал, что является пенсионером, инвалидом 3 группы, имеет заболевание - сахарный диабет, в связи с чем, все денежные средства, получаемые им в качестве пенсии, уходят на приобретение лекарственных средств для поддержания нормальной жизнедеятельности. Просил назначить ему наказание с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона. Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона. Обстоятельства совершения ФИО1 В.1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 04.10.2023 года; - письменными объяснениямисвидетеля <ФИО3> от 20.05.2023 года о том, что он 20.05.2023 г. в 11 часов 50 минут приобрел у ФИО1 В.1 1 бутылку, объемом 0,5 л. самогона, за которую он заплатил 120 рублей 00 копеек; - письменными объяснениями ФИО1 В.1 от 20.05.2023 г., в которых он подтверждает, что 20.05.2023 г. в 11 часов 50 минут в гараже, расположенном на прилегающей к дому территории по пр. Чернокозова, д. 97 «З» в г. Шахты Ростовской области, он продал 1 бутылку самогона, объемом 0,5 л., незнакомому мужчине; - протоколом изъятия вещей от 20.05.2023 года; - заключением эксперта N5284 от 31.10.2023 года, согласно которому жидкость, содержащаяся в бутылке, является спиртосодержащей алкогольной пищевой продукцией. Таким образом, факт совершения ФИО1 В.1 административного правонарушения установлен, как и доказана его вина в его совершении и подтверждена его письменными и устными объяснениями.

Оценивая исследованные судом доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд делает вывод о наличии в действиях ФИО1 В.1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, - розничная продажа алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу не имеется. Срок давности привлечения ФИО1 В.1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 В.1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 В.1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено. При назначении наказания, мировой судья руководствуется следующим. Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в части 1 статьи 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод. Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. Санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлено наказание, в том числе и для граждан, в виде административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей. Мировым судьей установлено, что минимальный размер штрафа 30 000 рублей, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не соразмерен имущественному положению ФИО1 В.1, который является пенсионером, инвалидом 3 группы, имеет заболевание в виде сахарного диабета и доход, состоящий из пенсии по старости и доплаты по инвалидности в размере 2 500 рублей. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного ФИО1 В.1 административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие существенного вреда, признание ФИО1 В.1 своей вины, несоразмерность санкции статьи последствиям правонарушения, учитывает обстоятельства, связанные с его имущественным положением, в связи с чем, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей считает необходимым снизить ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, до 15 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. 1 стеклянную бутылку, объемом 0,5 л., с надписью «VODKA TUNDRA”, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП №2 УМВД России по г. Шахты на основании квитанции №8285 - уничтожить. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО "СОДСУМС" л/с 04582J09960), ИНН: <***>, КПП: 616501001,Р/с: <***>, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК: 016015102; К/с: 40102810845370000050, КБК: 824 11601143010171140, ОКТМО 60740000, Штраф по постановлению №5-9-338/2023 от 07.12.2023 года по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разъяснить ФИО1 В.1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, она может быть подвергнута административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения (получения) его копии в Шахтинский городской суд путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 9 Шахтинского судебного района Ростовской области либо непосредственно в Шахтинский городской суд Ростовской области.

Мировой судья: (подпись) А.А. Дуденкова Копия верна:

Мировой судья: А.А. Дуденкова

Секретарь: А.А. Дамирчиян