Дело 5-133-356/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волжский 19 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 133 судебного района города Волжского Волгоградской области (404130, <...>) ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 07 октября 2025 года, в отношении:

ФИО5, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА4>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2025 года в установленный уведомлением о вызове налогоплательщика срок в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области ФИО5 для дачи пояснений по финансово-хозяйственной деятельности за 2022-2023 г. по взаимоотношениям с контрагентом ООО «АТК-ЮГ» ИНН <НОМЕР> не явился, пояснений об уважительных причинах неявки не представил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ. ФИО5 на рассмотрение дела не явился, о слушании дела извещался, уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела. Судебная повестка на имя ФИО5 возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА7> <НОМЕР>. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5 по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО5 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно статье 90 Налогового Кодекса Российской Федерации в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами по делу: - уведомлением № <НОМЕР> налогоплательщика в налоговый орган для дачи пояснений, направленного в адрес ФИО5; - копией почтового реестра от <ДАТА10> года; - копией уведомления от <ДАТА11> о вызове <ДАТА12> в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, направленного в адрес ФИО5; - копией почтового реестра от <ДАТА13> года; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, составленному в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА9> в установленный уведомлением о вызове налогоплательщика срок в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области ФИО5 для дачи пояснений п по финансово-хозяйственной деятельности за 2022-2023 г. по взаимоотношениям с контрагентом ООО «АТК-ЮГ» ИНН <НОМЕР>, не явился, пояснений об уважительных причинах неявки не представил; - копией сопроводительного письма <НОМЕР> от <ДАТА14> о направлении <ФИО1> копии протокола об административном правонарушении; - копией списка почтовых отправлений от <ДАТА15> Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно требованиям ст. ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а при его наличии- виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Статьей 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, … осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что <ДАТА16> в адрес ФИО5 было направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА8> о вызове в налоговый орган <ДАТА9> налогоплательщика для дачи пояснений по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности за 2022-2023 г. по взаимоотношениям с контрагентом ООО «АТК-ЮГ» ИНН <НОМЕР>.

По смыслу ст. 25.15 КоАП РФ следует, что корреспонденция, адресованная гражданам, направляется по месту их жительства. В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с абзацем 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В силу абзаца 8 статьи 2 этого же Закона под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Статьей 3 указанного Закона определено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Таким образом, в силу указанных выше норм, гражданин РФ обязан регистрироваться по месту фактического проживания.

Поскольку уведомление Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> было направлено <ФИО2> по адресу его регистрации: <АДРЕС>, следовательно риск неполучения почтовой корреспонденции несёт ФИО5

Согласно отчету отслеживания почтового отправления с официального сайта «Ваша курьерская служба», <ДАТА10> года Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в адрес ФИО5 (<АДРЕС><АДРЕС> заказным письмом было направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА8>, однако указанное почтовое отправление было возвращено в адрес налогового органа в связи с истечением срока хранения. Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину ФИО5 доказанной, а его действия, подлежащими квалификации по ст. 19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. При назначении наказания мировой судья, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей не установлено. Оснований для освобождения ФИО5 от административной ответственности не имеется. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить ФИО5 административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.4 ч.1, 25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток с момента получения копии постановления. Мировой судья: <ФИО3>