<ОБЕЗЛИЧЕНО> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. Тулун,

ул. Володарского, 24

Мировой судья судебного участка № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Амирджанян А.А., с участием: - законного представителя Товарищества собственников недвижимости «Гранит» - ФИО1, - руководителя Комитета по финансам администрации городского округа ФИО2,

- начальника отдела контроля и бюджетной отчетности Комитета по финансам администрации городского округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-534/2023, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Товарищества собственников недвижимости «Гранит», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 3816001001, ОГРН <***>

установил:

В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> Товарищество собственников недвижимости «Гранит» нарушило условия предоставления субсидии, выделенной для реализации мероприятий подпрограммы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности» муниципальной программы города Тулуна «Жилищно-коммунальное хозяйство», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Законный представитель Товарищества собственников недвижимости «Гранит» ФИО1 в судебном заседании вину не признал. Суду пояснил, что денежные средства были реализованы по целевому назначению. Вместе с тем не отрицал, что некоторые пункты соглашения Товариществом не выполнены. Сотрудники Администрации г. Тулуна ФИО2, ФИО3, участвующие в судебном заседании, полагали, что вина Товарищества собственников недвижимости «Гранит» в нарушении условий предоставления субсидии установлена и доказана материалами дела. Вопрос о виде и размере наказания оставили на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению не только наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но и виновность данного лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, выражается в нарушении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.

Согласно материалам дела Товарищество собственников недвижимости «Гранит» является получателем субсидии в размере 2546672 рубля 00 копеек (с учетом собственных средств товарищества), выделенной в целях финансового обеспечения затрат в связи с реализацией мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

<ДАТА2> между МУ «Администрация города Тулуна» и Товариществом собственников недвижимости «Гранит» заключено соглашение <НОМЕР> С о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования «город Тулун». Предметом соглашения является финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией мероприятий по приведению в надлежащее состояние объектов электросетевого хозяйства садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ с последующей передачей электрических сетей территориальным сетевым организациям.

Согласно протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленному в отношении Товарищества собственников недвижимости «Гранит», МУ «Администрация города Тулуна» на основании распоряжения Комитета по финансам администрации городского округа от <ДАТА5> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения Товариществом собственников недвижимости «Гранит»условий соглашения от <ДАТА6> <НОМЕР> С о предоставлении из бюджета муниципального образования «город Тулун» субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения. 1. Согласно п. 3.2.1 Соглашения получатель предоставляет распорядителю бюджетных средств копии договоров на выполнение работ, приобретение товаров, заключенных с целью реализации условий Соглашения в течение 5 рабочих дней с момента заключения таких договоров.

Копия договора от <ДАТА7> <НОМЕР> на выполнение работ по реконструкции сетей электроснабжения ТСН «Гранит» предоставлены <ДАТА8>, то есть с нарушением сроков. Не предоставление копии договора в срок, определенный Соглашением, ФИО1 не отрицал, причину пояснить не смог. 2. В соответствии с п. 3.2.2 Соглашения получатель средств обеспечивает включение в состав комиссии по приемке выполненных работ представителя Администрации города. Вместе с тем комиссия по приемке выполненных работ не назначена. Акт сдачи приемки выполненных работ подписан председателем Товарищества и руководителем организации подрядчика.

ФИО1 пояснил, что работы приняты им единолично. Причину, по которой комиссии образована не была пояснить не смог.

3. Согласно п. 3.2.3 получатель за 2 рабочих дня до планируемого завершении выполнения работ предоставляет распорядителю бюджета письменное уведомление о факте выполненных работ. В нарушение условий Соглашения письменное уведомление не предоставлено. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что информацию предоставлял устно. 4. Согласно п. 3.2.4.2 получатель обеспечивает достижение показателей результативности в соответствии с п. 3.1.4 Соглашения. Вместе с тем, данные показатели не достигнуты, поскольку электрические сети сетевой организации не переданы. ФИО1 пояснил, что причина в отсутствии необходимой документации. 5. В соответствии с п. 3.2.7 Соглашения получатель, по запросу распорядителя средств, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, направляет документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка и условий предоставления Соглашения.

Так, <ДАТА9> МУ «Администрация города Тулуна» в адрес Товарищества собственников недвижимости «Гранит» направлен запрос о предоставлении в срок до <ДАТА10> локально-ресурсной сметы на сумму 2546672 рубля и уведомления о факте выполненных работ и в срок до <ДАТА11> документов, подтверждающих передачу электрических сетей территориальной сетевой организации. В судебном заседании ФИО1 пояснил, локально-ресурсная смета, уведомление о факте выполненных работ Администрации предоставлены не были, поскольку он не посчитал это нужным. Документы, подтверждающие передачу электрических сетей территориальной сетевой организации, Администрации не переданы, так как они не готовы.

6. В соответствии с п. 3.2.8 Соглашения получатель обеспечивает предоставление распорядителю средств бюджета документов, подтверждающих передачу электрических сетей сетевой организации. Документы, подтверждающие передачу электрических сетей территориальной сетевой организации, Администрации не переданы. ФИО1 пояснил, что соответствующие документы не готовы. 7. Согласно п. 3.2.11 Соглашения получатель обеспечивает полноту и достоверность сведений, предоставляемых распорядителю средств бюджета. Однако, сведения представленные Товариществом Администрации достоверны, но представлены не в полном объеме. Так, не представлены Акт о приемке выполненных работ (КС-2), справка о стоимости выполненных работ (КС-3) и счет фактура. Факт совершения Товарищество собственников недвижимости «Гранит» вмененного ему административного правонарушения установлен и подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением Комитета по финансам администрации городского округа от <ДАТА12> <НОМЕР> «О проведении плановой выездной проверки осуществления расходов бюджета муниципального образования «город Тулун» на реализацию мероприятий подпрограммы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности» муниципальной программы города Тулуна «Жилищно-коммунальное хозяйство» и проверки достоверности отчета о реализации подпрограммы «Энергоснабжение и повышение энергетической эффективности» муниципальной программы города Тулуна «Жилищно-коммунальное хозяйство», - распоряжением Комитета по финансам администрации городского округа от <ДАТА5> <НОМЕР> «О проведении встречной проверки в товариществе собственников недвижимости «Гранит», - Соглашением от <ДАТА2> <НОМЕР> С о предоставлении из бюджета муниципального образования «город Тулун» субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением,

- Договором <НОМЕР> от <ДАТА7> «Реконструкция сетей электроснабжения «Гранит», - Актом сдачи-приемки работ к Договору <НОМЕР> от <ДАТА7>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА14> Товарищество собственников недвижимости «Гранит» является действующим юридическим лицом, председателем которого является ФИО1

Таким образом, судом достоверно установлено, что условия предоставления субсидии юридическим лицом нарушены. Доводов и объективных доказательств, опровергавших имеющиеся либо вызывающих сомнение в виновности Товарищества собственников недвижимости «Гранит» суду не представлено. Так, довод ФИО1 о том, что денежные средства были реализованы по целевому назначению, на выводы суда о совершении Товариществом административного правонарушении и его виновности не влияют, поскольку предметом рассмотрения является, в том числе, и порядок исполнения Соглашения.

На основании изложенного, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины Товарищества собственников недвижимости «Гранит» и наличии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушение юридическим лицом, являющимся получателем субсидий, условий их предоставления, а именно не предоставление необходимой документации в рамках исполнения Соглашения в сроки и в порядке, установленном Соглашением, а также не исполнения пункта Соглашения - передача электрических сетей территориальным сетевым организациям. Санкция ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии. При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено. Исходя из изложенного, судья находит возможным назначить Товариществу собственников недвижимости «Гранит» административное наказание в минимальных пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Товарищество собственников недвижимости «Гранит» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50933 рубля 44 копейки. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на реквизиты получателя:

Реквизиты для оплаты административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 88 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области.

Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Амирджанян