Решение по гражданскому делу
Дело №2-814/2025 №73MS0070-01-2025-001165-07
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года р.п.Чердаклы
Мировой судья судебного участка №1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области Коломиец В.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем Борисовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ООО «УК «Экостандарт» обратилось к мировому судье с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав следующее. ООО «УК «Экостандарт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> области в зоне деятельности <НОМЕР>, в которую входят <АДРЕС> район <АДРЕС> и Старомайнский районы <АДРЕС> области согласно протоколу конкурсного отбора от <ДАТА2> <НОМЕР>. Между министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта <АДРЕС> области и ООО «УК «Экостандарт» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> области, в соответствии с которым региональный оператор в течение всего срока его действия обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее по тексту - ТКО) на территории <АДРЕС> области в указанной зоне деятельности <НОМЕР>.
Ответчики, постоянно проживая в жилом помещении по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, и являясь потребителями услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемыми истцом, в нарушение требований действующего законодательства, своевременный и полный расчет за оказанные услуги не производят, в результате чего за ними образовалась задолженность за период с <ДАТА3> по <ДАТА4> в размере 12492,04 руб., которые, просит суд взыскать в солидарном порядке с ответчиков, а также взыскать с них расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. В судебном заседании представитель ООО «УК «Экостандарт» не присутствовал, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела без представителя истца. Ответчики в судебном заседании не присутствовали, они надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, закрепляющей принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) с <ДАТА6> все субъекты РФ должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Согласно статье 1 Федерального закона <НОМЕР> региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. К ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Обращение с ТКО - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона <НОМЕР> сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6 Федерального закона <НОМЕР> юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 4 Правил <НОМЕР> обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Как следует из материалов дела, истец наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора. Между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта <АДРЕС> области и ООО «УК «Экостандарт» <ДАТА8> заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности Регионального оператора. Согласно п.7 ст.24.6 Федерального закона <НОМЕР> зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Пунктом 8 данной статьи установлено, что зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. ООО «УК «Экостандарт», имея статус регионального оператора, в соответствии с условиями Соглашения осуществляет оказание коммунальной услуги на территории <АДРЕС> области в зоне деятельности <НОМЕР>, в которую входят <АДРЕС> район <АДРЕС> и Старомайнский районы <АДРЕС> области. Ответчики зарегистрированы в указанном в исковом заявлении жилом помещении, которое входит в зону деятельности истца, следовательно, ООО «УК «Экостандарт» является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для ответчиков. Пунктом 10 Правил <НОМЕР> предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Правилами <НОМЕР> регламентирован порядок заключения договора с региональным оператором. Так, в соответствии с пунктом 8(4) названных правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. На основании пункта 8 (17) Правил <НОМЕР> региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Из материалов дела следует, что истец опубликовал в газете «Приволжская правда» от <ДАТА9> <НОМЕР>) предложение о заключении договора и типовую форму договора. Согласно пункту 13 типовой формы договора потребители обязаны осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов. Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона <НОМЕР> накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. По смыслу положений Правил <НОМЕР> при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО без письменной формы местоположение контейнерной площадки по конкретному договору следует определять в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. В силу пункта 2 Правил <НОМЕР> под контейнером понимается мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов. Контейнерной площадкой, в свою очередь, является место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров. С января 2019 года региональный оператор осуществлял вывоз отходов с мест накопления ТКО на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Согласно взаимосвязанным положениям статей 8 Федерального закона <НОМЕР>, п.п.18, 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>, к вопросам местного значения (то есть компетенции органов местного самоуправления) в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Региональный оператор не может нести ответственность за недостаток или отсутствие контейнерных площадок, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО. Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» указано, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашению между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее <ДАТА6>. Единый тариф на услугу Регионального оператора ООО «УК «Экостандарт» установлен и введен в действие Приказом Министерства развития конкуренции и экономики <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР> на период 2019 года, Приказом Министерства развития конкуренции и экономики <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА15> и последующими приказами на соответствующие периоды времени. Таким образом, с 0<ДАТА6> у собственников ТКО возникает обязанность по оплате услуг Регионального оператора. В свою очередь, потребитель, с учетом действующего законодательства, с <ДАТА3> лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать ТКО не иначе как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором. Истец, являющийся региональным оператором по обращению с ТКО, приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО в силу обязанности, возложенной на него действующим законодательством с <ДАТА3>. В свою очередь, ответчики с учетом вышеизложенного, а также в силу исполнения требований Федерального закона <НОМЕР> и Правил <НОМЕР> пользуется данной услугой, совершая тем самым конклюдентные действия. Пунктом 8(18) Правил <НОМЕР> определено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением, и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора. В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Согласно пункту 6 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Статьями 154, 155 ЖК РФ плата за обращение с ТКО включена в структуру платы за коммунальные услуги и подлежит ежемесячной оплате.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» <НОМЕР> от <ДАТА18> Статья 13 Федерального закона <НОМЕР> предусматривает, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Как установлено мировым судьей, каждый из ответчиков был зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, в указанный в иске период времени. Ответчики не лишены возможности пользоваться данным имуществом, при этом указанное здание непригодным для проживания в установленном законом порядке не признавалось, следовательно, в процессе жизнедеятельности и пользования данным зданием могут образоваться бытовые отходы по названному адресу, которые ответчики в силу действующего законодательства не в праве утилизировать самостоятельно. Пунктом 148(36) постановления Правительства РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Представленные истцом приказы об установлении размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в указанные в исковом заявлении периоды соответствуют требованиям действующего законодательства. Факт оказания ООО «УК «Экостандарт» услуг по обращению с ТКО подтверждается исследованными материалами дела. Размер платы за услугу по обращению с ТКО установлен имеющимися в деле приказами Министерства и ООО «УК «Экостандарт». Как следует из справки о начислениях, в заявленный в иске период времени ответчиками оплата за коммунальную услугу по обращению ТКО не осуществлялась.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами (потребители) жилых помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги, равно как и осуществление ими оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО по месту жительства (ч. 1 ст. 153, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ). Таким образом, мировой судья признает установленным факт оказания ООО «УК «Экостандарт» услуг по обращению с ТКО ответчикам за заявленный в исковом заявлении период времени и приходит к выводу, что отсутствие письменного договора между сторонами спора на предоставление услуги по обращению с ТКО не освобождает ответчиков от обязанности производить оплату за фактически оказанные услуги. Расчет задолженности, пени, представленный истцом, судом проверен, является арифметически верным и основанным на требовании законодательства, в связи с чем, он принимается судом.
В свою очередь ответчиками не представлено доказательств, указывающих на недостоверность представленных истцом сведений. Исходя из вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в солидарном порядке в отношении ответчиков. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. в долевом порядке. На основании изложенного и руководствуясь ст.199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить. Взыскать с ФИО1, ФИО2 в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК «Экостандарт» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период 01.01.2019 по 31.05.2024 в размере 12492,04 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. в долевом порядке в равных долях по 2000 руб. с каждой. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Чердаклинский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мировой судья В.О. Коломиец