ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2023 года г. Ачинск Красноярский края

микрорайон 5, д.3

Мировой судья судебного участка №3 в г. Ачинске Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО2 ……….

УСТАНОВИЛ:

хххххг в связи с необходимостью проведения измерений уровня шума в жилых помещениях квартиры № хх гр. А.В. от магазина «ххххх», индивидуальному предпринимателю ФИО2 по адресу электронной почты хххх, указанному в выписке ЕГРИП Федеральной налоговой службы, направлено уведомление (исх. № хххх от хххх) о проведении ххххг в 21.30 час. инструментальных измерений уровней шума от магазина «хххх» в жилых помещениях, а также необходимости присутствия законного представителя индивидуального предпринимателя при проведении проверки.

хххх. 21.30 час. главным специалистом-экспертом А.П. осуществлен выезд по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ххххх, в ходе которого установлено: объект – магазин «хххх», принадлежащий ИП ФИО2 закрыт. Режим работы согласно графику, размещенному на входной двери магазина: понедельник с 13.00 – 23.00 час, вторник с 13.00- 24.00 час, среда 13.00 – 24.00 час, четверг с 12.00 час – 24.00 час, пятница с 12.00 час – 01.00 час, суббота с 11.00 – 01.00 час, воскресенье с 11.00 – 24.00 час. Проведена видеосъемка. Составлен акт осмотра.

хххххг в ходе телефонного разговора с представителем магазина (хххх), установлено, что имеется еще один адрес электронной почты ххххх.

ххххг по адресу электронной почты хххх направлено уведомление (исх. № хххх от хххх) о проведении хххх в 21.30 час. инструментальных измерений уровней шума от магазина «хххх» в жилых помещениях, а также необходимости присутствия законного представителя индивидуального предпринимателя при проведении проверки.

При выезде главного специалиста-эксперта А.П. хххх. 21.30 час. по адресу Красноярский край, г. Ачинск, хххх, установлено: объект – магазин «хххх», принадлежащий ИП ФИО2 открыт. В ходе разговора с продавцом магазина – Б. установлено, что законный представитель индивидуального предпринимателя на объекте отсутствует, на просьбу о включении и отключении оборудования магазина «ххххх» с целью проведения измерений уровней шума от оборудования в жилых помещениях дома № хх, микрорайона хх, г. Ачинска было отказано. Составлен протокол осмотра ххх от хххх.

Необходимость включения и отключения оборудования обусловлена требованиями главы VI п. 6.7 методических указаний МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» - при измерении шума известного источника (оборудования) проводится измерение общего (суммарного) шума и измерение фонового шума при отключении известного источника. МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» устанавливают порядок контроля фактических значений нормируемых параметров шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям, в том числе гигиенических нормативов. МУК применяются при:

-осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля;

-осуществлении санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, оценок;

-оценке уровней шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях.

хххх индивидуальному предпринимателю ФИО2 по адресам электронной почты ххххх направлено уведомление (исх. № хххх от хххх) о проведении хххх в 21.30 час. инструментальных измерений уровней шума от магазина «хххх» в жилых помещениях, а также необходимости присутствия законного представителя индивидуального предпринимателя при проведении проверки.

При выезде главного специалиста-эксперта хххх. 21.30 час. по адресу Красноярский край, г. Ачинск, ххх, установлено: объект – магазин «ххххх», принадлежащий ИП ФИО2 закрыт. Проведена видеосъемка. Составлен акт осмотра.

хххх ИП ФИО2 по адресу электронной почты хххх направлено требование о представлении документов от 15.08.2023г

ххх ИП ФИО2 повторно по адресу электронной почты хххх направлено требование о представлении документов от 16.08.2023г.

хххх в адрес территориального отдела в г. Ачинске с электронной почты ххх поступил ответ на требование о представлении документов от 16.08.2023г (вх. № ххх от хххх), содержащий копию договора аренды помещения по адресу <...> дом хх, а также содержащий следующую информацию: документы, указанные в п. 2-3 требования представить не можем, так как в указанном помещении отсутствует инженерно-техническое оборудование. В помещении имеются только бытовые электро-приборы б/у, техническая документация отсутствует.

хххх ИП в 11 час 30 мин. по адресам электронной почты хххх направлено уведомление (исх. № хххх) о проведении 23.08.2023г в 21.30 час. инструментальных измерений уровней шума от магазина «хххх» в жилых помещениях, а также необходимости присутствия законного представителя индивидуального предпринимателя при проведении проверки. С адреса электронной почты ххх пришло уведомление о прочтении хххх 17:30 час. При выезде главного специалиста-эксперта А.П. 23.08.2023г. 21.30 час. по адресу Красноярский край, г. Ачинск, хххх, установлено: объект – магазин «хххх», принадлежащий ИП ФИО2 закрыт. Проведена видеосъемка. Составлен акт осмотра.

Таким образом, провести проверку в отношении индивидуального предпринимателя не представляется возможным, в связи с невозможностью проведения измерений уровней шума от магазина «хххх», отсутствием индивидуального предпринимателя (законного представителя индивидуального предпринимателя).

ИП ФИО2 извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, путем получения судебного извещения, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившее протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО2 нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 КоАП РФ, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 56 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" выездная проверка является контрольным (надзорным) мероприятием, проводимым при взаимодействии с контролируемым лицом.

В соответствии с п. 7 ст. 31 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

В силу ч. 12 ст. 65 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.

Виновность ИП ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № хххх от хххх.;

-копией требования прокурора края о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 03.08.2023г.;

-копией решения о проведении внеплановой выездной проверки № ххх от 09.08.2023г.

-сведениями об отправке решения о проведении проверки по электронной почте;

-копией уведомления о проведении измерений шума от 14.08.2023г. № ххх;

-копией акта осмотра от 15.08.2023г.

-копией уведомления о проведении измерений шума от 16.08.2023г. № хххх;

-копией протокола осмотра № ххх от 17.08.2023г.

-копией уведомления о проведении измерений уровней шума от 16.08.2023г. № хххх;

-сведениями об отправке уведомления о проведении измерений уровней шума по электронной почте от ххх.;

-копией акта осмотра от хххх.

-копией уведомления о проведении измерений уровней шума от 23.08.2023г. № хххх;

-сведениями об отправке уведомления о проведении измерений уровней шума по электронной почте от 23.08.2023г.;

-копией акта осмотра от 23.08.2023г.

-копией требования о представлении документов от 15.08.2023г.

-сведениями об отправке требования о представлении документов по электронной почте от 15.08.2023г.;

-копией требования о представлении документов от 16.08.2023г.

-сведениями об отправке требования о представлении документов по электронной почте от 16.08.2023г.;

-копией ответа ИП ФИО2 на требование о предоставлении документов от 16.08.2023г.

-копией договора аренды нежилого помещения от 01.01.2021г.

-копией уведомления от 24.08.2023г. № хх о составлении акта проверки;

-сведениями об отправке уведомления о составлении акта проверки по электронной почте от хххх.;

-копией акта о невозможности проведения внеплановой выездной проверки № ххх от 24.08.2023г.

-сведениями об отправке акта о невозможности проведения внеплановой выездной проверки по электронной почте от хххх.;

-копией возражения ИП ФИО2 от хххх. на акт о невозможности проведения внеплановой выездной проверки № ххх от ххх.

-выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, суд считает, что ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора, по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

Изучение материалов административного дела показало, что в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих и отягчающих вину не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) ИНН <***> КПП 246001001 ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810245370000011 казначейский счет 03100643000000011900 БИК 010407105 ОКТМО 04703000 КБК 43911601193010000140 УИН 0210185800035006922319128.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 в г. Ачинске Красноярского края по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ачинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

ФИО1