77MS0171-01-2023-002716-64№ 05-1062/171/2023

постановление

г. Москва07 декабря 2023 г

Мировой судья судебного участка №171

района Куркино г. МосквыФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 05-1061/171/2023 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ООО «Дэзис», ***,

установил:

ООО «Дэзис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.

Так, предписанием (далее – Предписание) должностных лиц государственного органа, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств - Ростехнадзор, об устранении выявленных нарушений, от 06 сентября 2023 г. в отношении ООО «Дэзис», расположенного по адресу: ***, предписано в срок до 09 октября 2023 г. устранить выявленные нарушения обязательных требований, в т.ч.:

- не обеспечено наличие в штате квалифицированного персонала (диспетчеров по контролю за работой лифтов). Численность и уровень квалификации указанного персонала определяются с учетом выполняемых квалифицированным персоналом трудовых функций, требований Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах", утв. Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 N 743, руководства (инструкции) по эксплуатации лифтов зав. №№ 2003ВЕ 1209E04-25, 2003ВЕ 1209Е02-5, 2003ВЕ 1209EOl-16, а также с учетом условий, технического состояния и особенностей использования объекта и их количества: п.п. «а» п. 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N2 743 – п. 3 Предписания;

- на лифтах зав.№ 200ЗВЕ 120904-25, 200ЗВЕ 120902-5, 200ЗВЕ 120901-16, не обеспечено выполнение мероприятий по устранению нарушений, указанных в Таблице 2 актов периодического технического освидетельствования от 15.03.2023 г. №№ 197/2003BEl 209Е04-25, 156155; 197/200ЗВЕ12О9ЕО2-5, 156154; 197/2003BEl209E01-16, 156153, оформленных испытательным центром ООО «НИИЦ «Эксперт» - износ тяговых элементов близок к предельно допустимому (поверхностный износ наружных проволок 35%), присутствует коррозия, осыпание высохшего органического сердечника (срок устранения до 31 июля 2023 г.: п.п. а), п.п. ж) п. 4 Правил, п. 3.3 ст. 4, п. 4 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824 – п. 7 Предписания.

Решением и.о. заместителя руководителя Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 октября 2023 г. в целях контроля выполнения вышеназванного предписания в отношении ООО «Дэзис» назначена внеплановая выездная проверка сроком проведения с 27 октября 2023 г. по 10 ноября 2023 г.

По результатам проведения указанной проверки установлено неисполнение ООО «Дэзис», в т.ч., п.п. 3, 7 вышеназванного предписания в установленный срок, т.е. до 09 октября 2023 г.

Тем самым, ООО «Дэзис», расположенное по адресу: ***, не обеспечило выполнение предписания должностных лиц органа федеральной власти, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств, об устранении выявленных нарушений обязательных норм и правил от 06 сентября 2023 г., т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательства извещалось надлежащим образом, пояснений по делу не представило.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются совокупностью представленных в деле материалов: предписание № 3.2/3/10 от 06 сентября 2023 г. об устранении выявленных нарушений обязательных норм и правил, решение от 23 октября 2023 г. о проведении внеплановой проверки, акт внеплановой выездной проверки № 3.2/3/13 от 10 ноября 2023 г., протокол об административном правонарушении от 14 ноября 2023 г., иными материалами дела. Указанные материалы составлены в соответствии с действующим законодательством, каких-либо нарушений, влекущих их недопустимость, не усматривается. Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, в установленном законом порядке не оспаривались, что позволяет взять их за основу при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность. Виновное невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет привлечение к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из названной нормы следует, что при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм. Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Теи не менее, таковых доказательств, подтверждающих выполнение предписания в установленный срок Обществом не представлено.

Таким образом, неисполнение ООО «Дэзис» законного предписания органа государственной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств, об устранении выявленных нарушений обязательных норм и правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление негативных последствий в охраняемых законом общественных отношений, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений материальных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

При таком положении оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Каких-либо нарушений в процедуре привлечения ООО «Дэзис» к административной ответственности не выявлено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «Дэзис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере десяти тысячи рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

Получатель платежаПолучатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН<***>

КПП770401001

Расчетный счет03100643000000017300

Корреспондентский счёт40102810545370000003

Банк получателя платежаГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК004525988

ОКТМО45374000

КБК80511601193010000140

УИН0356140805010621712302965

Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-1062/171/2023, постановление от 07.12.2023 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "ДЭЗИС". Судебный участок № 171 тел.: <***>, +7(499)501-21-90, +7(495)609-90-74.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 171 района Куркино г. Москвы.

Мировой судьяФИО1