Решение по административному делу

<ОБЕЗЛИЧЕНО> УИД 66MS0165-01-2025-002083-66 Дело № 5-243/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Бисерть 28 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Нижнесергинского судебного района Свердловской области Мазитова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

02.07.2025 в 10:00 на территории осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 деятельности по адресу: Свердловская область, Нижнесергинский район, пгт. Бисерть, ул. Революции, д. 2 А/1, в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» последним не исполнено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 24.07.2024 № 2407/021-66/150-В/ПВП в срок до 01.07.2025, а именно не выполнены пункты 1, 2 и 3. В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и в срок, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.200 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Объективная сторона данного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в данном случае ГУ МЧС России по Свердловской области об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, предусмотренными ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами.

Из протокола об административном нарушении № 2507-66-021-00183 от 29.07.2025, составленного заместителем главного государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору Дунай О.А., следует, что ИП ФИО1 не выполнены в срок до 01.07.2025 пункты 1, 2 и 3 предписания об устранении нарушений обязательных требований № 2407/021-66/150-В/ПВП от 24.07.2024. Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении мировым судьей не установлено.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждаются иными материалами дела, а именно: копией предписания об устранении нарушений обязательных требований № 2407/021-66/150-В/ПВП от 24.07.2024, согласно которому ИП ФИО1 обязано устранить недостатки, выявленные в результате проверки по обязательным требованиям пожарной безопасности в срок до 01.07.2025, предписание получено ИП ФИО1 лично в тот же день 24.07.2024, о чем имеется подпись; решением № 2507/021-66/51-В/РИВ от 22.07.2025 о проведении инспекционного визита в период с 29.07.2025 09:00 по 29.07.2025 18:00 по адресу: пгт. Бисерть, ул. Революции, д. 2А/1; копией акта инспекционного визита № 2507/021-66/51-В/АИВ от 29.07.2025, в ходе которого установлен факт неисполнения пунктов 1, 2 и 3 предписания № 2407/021-66/150-В/ПВП от 24.07.2024; выпиской из ЕГРИП от 15.07.2025 в отношении ИП ФИО1, зарегистрированного в качестве такового с 16.03.2010<ДАТА> Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку требования, содержащиеся в предписании основаны на Федеральном законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Законом предусмотрено обязательное соблюдение данных требований, следовательно, все пункты предписания обязательны для выполнения.

Предписание № 2407/021-66/150-В/ПВП от 24.07.2024, выданное государственным инспектором, ИП ФИО1 не обжаловано, доказательств обратного мировому судье не представлено. Представленные в материалах дела доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и, в совокупности достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в установлении вины ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Мировой судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Санкция ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Согласно п. 22 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о том, на основании каких норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин.

ФИО1 совершено административное правонарушение, связанное с осуществлением им предпринимательской деятельности, соответственно он несет ответственность как должностное лицо. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе тем, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеет, поскольку невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения. При отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, мировой судья полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере. С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, 620031, Свердловская область, г. Екатеринбург, площадь Октябрьская, 3. УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области) л/с <***>, р/счет <***>, Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области, г. Екатеринбург, счет №40102810645370000054, БИК - 016577551, КБК - 01911601193010000140, ИНН - <***>, КПП - 665801001, ОКПО - 57667020, ОКВЭД - 75.11.21, ОКФС - 13, ОГРН <***>, ОКТМО 65508000. УИН 0209952066016550024320250. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов). Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению мировому судье судебного участка № 3 Нижнесергинского судебного района Свердловской области не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Нижнесергинский районный суд Свердловской области, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Мировой судья Т.А. Мазитова