К делу №5-294/25-146

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Калининская Краснодарский край 07 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 146 Калининского района Краснодарского края (расположенного по адресу: 353780, Краснодарский край, ст. Калининская, ул. Ленина, д.142) Остапчук К.С., с участием лица привлекаемого к административной ответственности представителя МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской - ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах, в отношении юридического лица Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской, место нахождения: <АДРЕС> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09 сентября 2025 года <НОМЕР> 26.08.2025 года в 08 часов 00 минут при непосредственном обнаружении в МАОУ-СОШ №1 ст. Калининской, <АДРЕС> установлено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, а именно: 18.10.2023 МАОУ-СОШ №1 ст. Калининской по результатам профилактического визита выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований №<НОМЕР> от 18.10.2023 со сроком исполнения 25.08.2024. Посредством системы ГИС ТОР КНД (4465510402) 20.08.2024 директором школы МАОУ-СОШ №1 ст. Калининской ФИО3 в адрес Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю поступило ходатайство о продлении срока исполнения Предписания в связи с отсутствием необходимых средств на оборудование в основном здании школы туалетов, гардероба, помещений для обработки уборочного инвентаря, душевых и туалетов при спортивном зале. Руководителем Управления <ФИО1> вынесено решение от 23.08.2024 <НОМЕР> об отсрочке исполнения Предписания в части устранения нарушений п.п. 2.4.11, 3.4.10, 2.4.12, 3.4.9 СП 2.4.3648-20 на срок до 25.08.2025, п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20 на срок до 31.12.2024. В адрес Территориального отдела от 19.08.2024 №1353, от 28.12.2024 вх №2162 поступила информация об устранении МАОУ-СОШ №1 ст. Калининской нарушений следующих пунктов Предписания п.п. 2.4.6.1, 2.4.13, 2.5.2, 2.5.3, 2.7.4, 2.8.5, 2.10.3, 2.11.3, 2.11.8, 3.4.5, 3.4.16 СП 2.4.3648-20, таб.5.54 п.п. 15,16,17, таб. 6.18 главы VI СанПиН 1.2.3685-21, п. 8.1.2 табл <НОМЕР> прил. <НОМЕР>, п. 8.1.4 абзац второй Сан-ПиН 2.3/2.4.3590-20. Не устранены нарушения п.п. 2.4.11, 3.4.10, 2.4.12, 3.4.9 СП 2.4.3648-20, таб. 6.4 главы VI СанПиН 1.2.3685-21, срок исполнения их продлен до 25.08.2025. Посредством системы ГИС ТОР КНД повторно 22.08.2025 в Управление поступило ходатайство директора МАОУ-СОШ №1 ст. Калининской ФИО3 о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от 18.10.2023 <НОМЕР> в части устранения нарушений пунктов 2.4.11, 3.4.10, 2.4.12, 3.4.9 СП 2.4.3648-20. Решением Руководителя Управления <ФИО1> от 27.08.2025 <НОМЕР> ходатайство оставлено без удовлетворения. В Территориальный отдел поступила информация вх.№1504 от 25.08.2025 о частичном устранении нарушений пунктов 2.4.11, 3.4.10 СП 2.4.3648-20, таб. 6.4 главы VI СанПиН 1.2.3685-21 - санузлы оборудованы только в одном здании школы из трех, при этом документы, подтверждающие устранение нарушений представлены не были. Не устранены нарушения п. 2.4.12 СП 2.4.3648-20 - не оборудованы во всех зданиях школы помещения для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств, поддонами с холодной и горячей водой, системой водоотведения; п. 3.4.9 СП 2.4.3648-20 - не оборудованы душевые, санузлы, снарядная при спортивном зале в здании №1. Таким образом, предписание от 18.10.2023 №<НОМЕР> в установленный срок 25.08.2025 в полном объеме не выполнено, что является нарушением ст. 11 ФЗ 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В действиях юридического лица - МАОУ-СОШ №1 ст. Калининской усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Представитель МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской - ФИО2 вину признала частично, указала, что школой были устранены ряд нарушений, однако ввиду отсутствия финансирования, устранить все нарушения не представляется возможным, просила строго не наказывать. Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, в том числе, обеспечивающие права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Предписание - это обязательный для исполнения документ от имени надзорного органа и направленный (врученный) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, должностному лицу или гражданину, содержащий выявленные нарушения (недостатки) конкретных положений федеральных законов, нормативных актов и срок по их устранению. Таким образом, датой совершения правонарушения является 26.08.2025 года. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Ответственность за выполнение мероприятий возложена на МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской. Диспозиция ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, то есть обязательного к исполнению требования об устранении нарушений действующего законодательства, входящего в сферу контроля указанного должностного лица. МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской не выполнило требования предписания, не сообщило должностному лицу об обстоятельствах, препятствующих его исполнению, не представило доказательств того, что неисполнение вызвано обстоятельствами, не зависящими от него. Доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в акте проверки не имеется, выводы, отраженные в акте, подтверждаются совокупностью представленных доказательств. Таким образом, МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской не приняты все возможные меры для исполнения требований предписания. Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, и проведение мероприятий по исполнению требований предписания не имеется. Вина правонарушителя, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09 сентября 2025 года <НОМЕР>, предписанием от 18 октября 2023 года <НОМЕР>, решением <НОМЕР> об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 23.08.2024, решением <НОМЕР> об отказе в отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 27.08.2025 года, выпиской из ЕГРЮЛ, фотоматериалами и другими материалами дела. Данные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга. Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется. Каких-либо доказательств, подтверждающих невиновность в совершении административного правонарушения МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской, суду представлено не было. Судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства уполномоченным на то должностным лицом, нарушения закона допущено не было. Достоверность и допустимость доказательств сомнений у суда не вызывает. Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд считает вину МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства. МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской совершено правонарушение против порядка управления. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Доводы представителя МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской суд находит несостоятельными, поскольку они оспариваются материалами дела и вышеприведенными положениями действующего законодательства. Учитывая характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о привлечении МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской к административной ответственности и назначении наказания в пределах санкции статьи. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу судом не установлено. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства. Разъяснить МАОУ - средняя общеобразовательная школа №1 имени В.И. Фадеева станицы Калининской, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Административный штраф перечислить по реквизитам: получатель: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***> КПП 230801001 Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК 010349101 к/с банка получателя 40102810945370000010 ОКТМО 03619000 КБК 83611601193010005140 УИН 0411434014600294250019518.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Калининский районный суд путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья К.С. Остапчук